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张亚中提七项文化教育政策 全面开放陆生
http://www.CRNTT.com   2019-03-05 16:10:40


张亚中提出“文化教育大政策”。(中评社)
 
  三、公平简化入学程序

  教改以来,入学方式复杂多变,学校忙于应变,家长全神戒备,学生则为因应各种变革带来的“补习”而疲于奔命。但是,学生程度、国家竞争力、国民所得均未提升,入学的公平现象受到质疑,社经地位优势家庭的小孩较之中低者在入学时更有利。

  我主张改善高中与大学的入学程序。在高中入学方面,入学要有公平的评量,第一阶段就采“七级分”比序,(如北北基)让孩子的努力能被看见。我主张入学方式要简单明白,现有的15种超额比序项目必须大幅删减,现有的15个就学区的入学方式也要力求一致。

  在大学入学方面,现在大学入学考试有“学测”与“指考”两种,入学管道则有繁星、申请、分发等。学测1月考完后,学生就忙于落点分析、申请、面试等事宜,高三下学期根本无心上课。我主张民国111年(西元2022年)起,大学入学可以有两次考试,但申请分发一次完成。学生应该拥有进入自己理想科系的最大弹性,以厚植自己的竞争力,也厚植国力。民国111年前则减少繁星、申请名额,增加指考入学比率至7成以上,让大部分没有特殊性向或能力的学生,可以安心读书,准备考试分发。

  四、大考命题方向要强调专业能力

  近年大考命题强调素养与跨领域,一味强调阅读能力,却忽视学科专业能力的评鉴,使教学现场的高中老师深感惶惑,无法掌握教学方向。例如108学测国文科试题,42题选择题中34题考的是阅读能力。聪明的学生即使上课打混,但能准确掌握语意逻辑就能赢取高分。中等的学生虽然苦读不懈,却发现题目都是没看过的内容。国文科本具备语文、文学、文化三层次,后两者尤其是台湾国文教学的强项。如今偏重语文,不考国学常识、文学史、文化教材,不但影响学生学习态度,更弱化学生竞争力。其他各科也有类似状况。

  我主张大考命题必须重视学科专业,不可一味追求创新,错误引导高中教学与评量。

  五、积极解决目前的招生困境

  近年来随着少子化问题的快速恶化,从小学到大学,各级学校都已经面临了重大的经营困境。在中小学的部分,我们看到了偏乡地区学校乃至私校、职校迁校、关门,流浪教师、教师中年失业的困境越发严重,眼看这一浪潮也已经开始冲击大学,若不迅谋解决之道,必将酿成严重的社会问题,而且也必将严重冲击整体的教育发展。

  针对此一困境,在国中小学的部分,受冲击开始得最早,近年朝小班小校调整的因应已经比较成熟,未来的问题比较轻,比较严重的是偏乡问题,政府必须投入更多资源,以解决偏乡儿童就学的交通、住宿问题。至于私立国中小学、私立高中职校若实在无法经营,政府应循立法途径,以较优惠条件协助私校董事会处分校地。

  此外应以特殊辅导转业的方式,协助众多流浪教师以及中年失业教师尽速转业,以充分运用其原有之专长。同时,应检讨调整国家师资培育政策,除尽速解决目前师资培育方式的诸多问题外,也能解决师资供需失调的情形。

  大学部分有鉴于目前许多院校招生的困难,以及因招生困难所导致的教学品质下降情形,同时为因应在未来十年间恐有30至60所大学将倒闭的困境,我将采取“增员、转型、退场”等以下三个途径作法:

  在“增员”部分,我将迅速与大陆有关部门协商,以解除所有限制条件,就学待遇比照本地学生等方式,全面开放陆生赴台求学,每年自大陆引进高中、大学适龄学生,在高中部分以至少足以满足各校招生缺额的方式引进,大学部分则以将本地生大学录取率降至九成为原则的方式引进学生,研究所则以承认大陆各大学学历的方式,扩大各校研究所可以招生的范围,来解决各校的生源问题,当生源问题得以解决,各校的招生、教师面临裁员困境以及教学品质下降的问题,也就应该迎刃而解。针对仍有经营困难的学挍,进行转型或退场辅导。

  六、调整台湾高等教育结构,发展符合经济发展与科技潮流的新型态技职体系。并开绿灯奖励及委托大企业经营技职教育。

  教改20几年来广设大学、轻忽技职,负面效应已逐渐显现,经济学家马凯不假辞色批评说:教改错误后果是非常严重,已让台湾陷入亡国危机,台湾传统的撤职教育系统完全几乎完全毁灭。应师法德国,重建职教体系,鼓励现有普通大学转型为职教专校,发展符合经济发展与科技潮流的新型态技职体系,并协助与全球企业接轨,为全球培育技职人材。在经营方面,政府要开绿灯奖励及委托大企业经营技职教育。

  七、推动两岸成立文化共同体

  文化是民族的基础,更是两岸最大的共同交集所在。有鉴于对岸也正在努力提倡传统文化,我也将积极寻求与对岸在中华文化的基础上,建立“文化共同体”,双方可在中华文化教育上偕同努力。我也相信,藉由我们数十年积极振兴中华文化的优越软实力,适用透过两岸交㳘合作,建立文化共同体,共同引领中华文化的进一步现代化。


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