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社评:两岸协商和平统一的历史与现实意义
http://www.CRNTT.com   2019-03-08 00:01:57


  中评社北京3月8日电(评论员 乔新生)全国人民政治协商会议第十三届二次会议大会发言人2日在回答新加坡联合早报记者提问时明确指出,民主协商是一种更加普遍、广泛、充分的民主,对于促进两岸社会各界交流、聚同化异、凝聚共识,帮助台湾社会各界参与两岸关系和平发展和祖国统一,能够发挥重要作用,我们倡导民主协商是寄希望于台湾人民、尊重台湾主流民意的体现。广泛的民主协商可以为台湾民众提供更畅通的意见表达渠道,不仅不影响、不取代两岸协商谈判,还可以为两岸协商谈判提供坚实的民意支撑。

  这标志着大陆在解决台湾问题上坚持民主协商的基本原则不会改变。民主协商在中华民族历史特别是在近代历史上曾经而且正在发挥至关重要的作用。抗日战争结束之后,包括中国共产党在内的几乎所有民主党派都提出通过民主协商建立一个联合政府,蒋介石统治集团违背民意,拒绝民主协商建立联合政府。全国人民在中国共产党领导下,奋起抗争,取得了解放战争的伟大胜利。中国共产党将蒋介石独裁集团赶出大陆之后,邀请各民主党派领袖到北平共商国是,以民主协商方式建立崭新的国家。《共同纲领》不仅是建设新中国的宪法性文件,同时也是民主协商的最好见证。民主协商签订的《共同纲领》确立了民主协商的基本原则,并且把民主协商作为国家根本政治制度。在全国人民政治协商会议上,讨论民主协商问题具有特别重要的历史意义和现实意义。

  当前海峡两岸关系发展已经进入崭新的阶段,分裂与反分裂成为海峡两岸关系发展的主要矛盾。海内外爱国政治团体希望通过民主协商,实现国家的完全统一。中共中央总书记习近平在全国人民代表大会常务委员会发表《告台湾同胞书》40周年的纪念会上发表的重要讲话,为民主协商打下了坚实的基础。

  民主协商是一种普遍和广泛的民主形式。民主协商就是要通过协商方式听取各方面的意见,充分满足社会各界的话语权。民主协商既包括海峡两岸执政当局的协商,同时也包括海峡两岸各政党的协商,还包括海峡两岸各个界别代表人士的协商。民主协商既是自下而上的协商,同时也是自上而下的协商。海峡两岸的爱国同胞可以通过民间交流,包括学术团体的交流、政党的交流、工商业界代表的交流充分表达自己的意见,并且将协商结果通过合适的渠道传递给海峡两岸的决策者。

  海峡两岸的决策者也可以在作出决策之前或者在决策过程中,广泛听取各方面的意见,在集思广益、广纳善言基础上作出重大决策。民主协商不是少数团体和政党的专利,民主协商也不仅仅是海峡两岸决策者民主协商。民主协商就是要在一个中国的前提下,充分发挥中华民族儿女的聪明才智,在尊重现实基础上,为建设一个美丽的统一中国而建言献策。

  当前提出民主协商具有特别重要的现实意义。首先,台湾民进党执政当局拒不承认一个中国的原则,在处理海峡两岸关系问题上采取极端不负责任的态度,一方面口口声声维持现状,另一方面却在推行台独路线方面狂飙突进。台湾民进党执政当局的所作所为,是分裂国家的犯罪行径。如果寄希望于海峡两岸执政者协商,那么,由于台湾民进党执政当局拒不承认体现一个中国原则的九二共识,民主协商缺乏基础和前提条件。

  民主协商首先就是要团结海峡两岸爱国同胞,建立广泛的爱国统一战线,在求同存异的基础之上,对国家的现状以及未来发展作出制度性安排。

  笔者曾经指出,由于台湾民进党执政当局缺乏足够的民意基础,在台湾岛内拒绝放弃台湾独立的立场,因此,台湾民进党执政当局不是合格的谈判对象。大陆方面提出民主协商,实际上是寄希望于台湾同胞,建立广泛的爱国统一战线,压缩台独分子的活动空间,让台湾民进党执政当局充分意识到,离开台湾民进党执政当局这个协商的管道,大陆仍然能够团结一切爱国者,就两岸现状以及国家的未来提出建设性的意见。

  民主协商的现实意义就在于,建立广泛的爱国统一战线,彻底孤立台独分子,让台湾民进党执政当局意识到,如果不承认包含一个中国原则的九二共识,那么,就会失去解决海峡两岸关系问题的话语权。

  台湾民进党执政当局之所以对台湾岛内主张民主协商的政党领袖采取限制性措施,就是担心越来越多的台湾政党和商界代表人士到大陆举行民主协商,就海峡两岸关系发展的未来建言献策,这会让台湾民进党执政当局陷入到四面楚歌的境地。

  如果台湾岛内形成广泛的爱国统一战线,台湾各政党、各界别的代表与大陆政党、各界别的代表民主协商就海峡两岸的现状和国家的未来提出建设性意见,那么,台湾民进党执政当局就会失去民心,在处理海峡两岸关系问题上就会被彻底地抛弃。台湾民进党执政当局的倒行逆施,必然会激起台湾岛内爱国同胞的强烈愤慨,必然会促使更多台湾同胞认清台湾民进党执政当局所谓“维持现状”虚伪的政治面目,必然会使台湾民进党执政当局在处理海峡两岸关系问题上不能也不敢继续玩弄文字游戏。

  民主协商是照妖镜,它可以让更多爱国同胞认清台湾民进党执政当局的政治图谋,可以让更多爱国同胞意识到台湾民进党政治领袖外强中干的政治本质。海峡两岸民主协商,可以建立广泛的爱国统一战线,可以让更多爱国同胞意识到,台湾未来在于国家的统一,国家统一的路线是民主协商。只有面向大陆,赞同民主协商,台湾才有出路。

  其次,民主协商具有一箭双雕的功能。民主协商就是对海峡两岸现状和未来进行协商。民主协商不仅可以让越来越多的台湾同胞看清楚台湾民进党执政当局云山雾罩的政治表演,同时也可以让国家未来统一之路变得更加清晰。

  民主协商的最大特点就在于,朝着共同的目标迈进。如果形成声势浩大的民主协商浪潮,那么,即使台湾民进党执政当局螳臂当车,也未必能阻挡历史的滚滚洪流。民主协商可以明确海峡两岸同胞共同的奋斗目标,可以为海峡两岸和平统一形成强大的舆论基础。在民主协商过程中海峡两岸的爱国同胞劲往一处使,心往一处想,同心协力,共同为建设一个美丽的国家而贡献自己的智慧。如果海峡两岸开展民主协商,就国家未来政治架构展开讨论,那么,即使台湾民进党执政当局阻挠海峡两岸和平统一,由于民主协商形成的社会舆论具有强大的冲击力,台湾民进党执政当局面对海峡两岸同胞的热切期盼和汹涌的民意,不能也不敢大战民意的幌子推行台独路线。

  台湾民进党执政当局为了继续执政,已经调整自己的执政策略,一方面在台湾岛内宣扬自己的政绩,另一方面对台湾岛内强大的民意,企图迫使大陆采取更加严厉的措施打击台湾独立势力。台湾民进党执政当局在处理海峡两岸关系上的手法,司马昭之心,路人皆知。台湾民进党执政当局就是要借助于大陆对台独分子施加的压力,向台湾岛内选民表达自己的政治愿望,让台湾选民产生恐惧心理,被迫和台独分子捆绑在一起,支持台湾民进党执政当局。

  过去台湾民进党经常采用恐吓手段,迫使台湾同胞在民主选举过程中,将自己手中的选票投给台湾民进党候选人。现在看来,台湾同胞政治意识空前觉醒,对民主政治理解达到了新的高度,他们绝对不会被台湾民进党执政当局牵着鼻子走,也不会被台湾地区领导人所玩弄的政治游戏所迷惑。台湾选民充分意识到,只有海峡两岸和平相处,台湾才有发展的空间。

  大陆多次明确表示,之所以不放弃采用非和平方式解决台湾问题,是因为台独分子企图分裂国家,台湾民进党执政当局不放弃台湾独立的政治立场。如果不对台独分子保持高压态势,那么,台独分子有可能会挟洋自重,出卖台湾同胞的利益,背叛国家,成为分裂国家的历史罪人。

  民主协商可以彻底打破台湾民进党执政当局垄断“海峡两岸话语权”的图谋。民主协商可以为建设一个美丽的新中国绘制美好的蓝图。在民主协商过程中海峡两岸的有识之士可以通过召开座谈会、研讨会、辩论会、论证会等方式充分表达自己的意见,海峡两岸的爱国同胞也可以从历史的角度、借鉴其他国家的经验,为国家未来政治架构提出具体的方案。

  海峡两岸爱国同胞为了实现国家的早日统一结成政治团体,以研究会或者协会的名义积极探讨海峡两岸关系发展中存在的问题,为海峡两岸和平统一提出合理化建议。中国法学会海峡两岸关系法学研究会是探讨海峡两岸和平统一的重要社会团体。海峡两岸关系法学研究会在中国法学会的领导下,对海峡两岸法律制度进行深入的研究,并在此基础上提出了许多合理化建议。如果海峡两岸立法机构充分听取海峡两岸关系法学研究会提出的建议,修改完善海峡两岸关系法律规则,那么,就一定能促进海峡两岸关系健康发展。

  上个世纪笔者曾经指出,海峡两岸学术团体可以通过民主协商就海峡两岸法律制度的统一问题提出具体化的建议。

  首先,海峡两岸法学会可以建立统一的国际私法协会,探讨海峡两岸民法、商法的修改完善问题,制定民间法律文本,向海峡两岸立法部门推荐。如果海峡两岸立法机构充分采纳海峡两岸法学研究会提出的立法建议,那么,海峡两岸民商法就会实现实质性的统一。

  具体而言,国家尚未统一之前,海峡两岸立法机构通过的民商法,从性质上来说仍然属于海峡两岸制定的法律。但是,由于海峡两岸立法机构制定的民商法采用了相同法律文本,因此,海峡两岸民商法实际上已经实现了统一。这样做一方面可以绕开台湾行政当局,充分发挥台湾立法机构民意代表的作用,为海峡两岸实质性统一作出贡献,另一方面也可以为海峡两岸的人民、企业交往提供具体的行为准则。海峡两岸可以在婚姻、继承、物权保护、合同、不当得利、债权、侵权等方面探讨制定统一的规则,这对于海峡两岸法律的统一具有至关重要的现实意义。

  其次,海峡两岸公法研究机构可以探讨海峡两岸和平统一之后国家机构问题。当前台湾基本法仍然坚持一个中国的原则,海峡两岸法律在领土、领海和领空等涉及国家主权的问题上具有高度的一致性。如果海峡两岸公法研究机构能就海峡两岸行政法特别是海洋管理法方面制定统一的规则,提交海峡两岸立法机构加以采纳,那么,就可以在公法领域实现海峡两岸实质性统一。

  海峡两岸和平统一任重而道远。民主协商开启海峡两岸和平统一的通道,为海峡两岸人民参与实现国家统一的讨论打开了方便之门。民主协商不是洪水猛兽,民主协商就是要建立广泛的爱国统一战线,团结一切可以团结的力量,共同向国家统一的伟大目标奋勇前进。


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