CNML格式】 【 】 【打 印】 
【 第1页 第2页 】 
“抢人大战”带来人口红利 城市管理难度更应重视
http://www.CRNTT.com   2019-02-26 08:47:26


  中评社北京2月26日电/继地区生产总值(GDP)之后,人口竞争成为城市之间竞争的新热点,各地推出多种刺激政策把“抢人大战”推向高潮。

  最近,一些城市陆续发布2018年年末城市常住人口、新增人口数据。西安、郑州高调宣布常住人口跨入千万,“人口千万城市俱乐部”成员由此增至15个。而更多城市也在纷纷做大,朝着大城市、特大城市、超大城市发展。

  不过,在这一轮“抢人大战”中,大家往往还只看到人口红利,人口加速聚集带来的城市治理难题似乎还未引起足够的重视。

  人口规模竞相扩大

  1月12日,郑州市委十一届九次全会暨市委经济工作会议宣布,2018年郑州市GDP总量首破万亿大关,全市常住人口突破千万,分别跨入两个顶级城市俱乐部。

  与此同时,西安也宣布,2018年西安新迁入人口近80万人。2017年年末,西安常住人口为961.67万人,因此西安也跨入“千万人口城市俱乐部”。

  2014年,国务院调整了城市规模划分标准,以城区常住人口为统计口径,将城市划分为五类七档。其中,城区常住人口500万以上1000万以下的城市为特大城市;城区常住人口1000万以上的城市为超大城市。

  第一财经记者梳理,以2017年常住人口计算,全国超过千万人口的城市有13个,依次是重庆、上海、北京、成都、天津、广州、深圳、哈尔滨、武汉、石家庄、苏州、保定和临沂。

  其中,重庆以3075万人位居榜首,上海和北京都超过2000万人,其余则在1000万到2000万之间。此外,除了哈尔滨、石家庄、保定和临沂,这些城市大多是国家中心城市或经济总量在全国排名前列的城市。

  石家庄、保定和临沂常住人口超千万,但城镇化率相对偏低。2017年,保定城镇人口532.67万人,城镇化率为50.88%;石家庄市区常住人口为490.22万人,城镇化率还未过50%。

  除此之外,还有一批正在和准备冲击千万人口的城市,其中,常住人口超过900万人口的城市有杭州、青岛和潍坊,800万人以上的城市还有一大批。

  上述城市中,很多都出台了“人才新政”,其中西安最为积极。

  2月13日,西安进一步放宽户籍准入条件,本科及以上学历落户不受年龄限制,全国高等院校在校学生、中职技校毕业也可落户,其目标就是要扩大人口规模。

  今年1月发布的《西安国家中心城市建设实施方案》还提出,2020年,西安户籍人口将超过1200万人,常住人口将超过1500万人。

  不难看出,“抢人大战”背后是一个大城崛起的时代,各大城市竞相扩大城市人口规模,提升城市能级。同时,“抢人大战”也给城市带来实质利益。有观点就认为,一些城市出台人才新政的目的是为了促进房地产,或者是争取人口红利解决养老问题等。

  某市财经委人士在接受第一财经记者采访时表示,城市人口多了,就会有各种消费需求,商业模式就会有非常大的空间。此外,人口聚集引发的人口结构的变化,会带来消费结构、产业结构和经济结构的变化,城市发展的土壤更多,城市就更加有活力。

  实际上,在这轮人才大战中,一些城市把高质高端人才的引进作为重点。上述财经委人士表示,高端人才的进入带来了先进的生产要素。“引进一个团队,带来一项技术,可能发展一个产业。”
 


【 第1页 第2页 】 


扫描二维码访问中评网移动版 CNML格式】 【 】 【打 印扫描二维码访问中评社微信  

 相关新闻: