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谢国梁发致国民党公开信 挺2020全民调
http://www.CRNTT.com   2019-02-11 00:24:38


谢国梁发公开信解析挺初选用全民调的原因。(取自谢国梁脸书)
  中评社台北2月11日电(记者 张嘉文)面对2020大选,中国国民党内的“总统”初选制度至今仍未定。前国民党“立委”谢国梁发表一封公开信,以法律的角度力挺初选机制使用全民调。谢指出,党内初选适用《选举罢免法》,2007年就有判例,他党因有过去的司法惨痛经验,因此皆放弃党员投票方式而改采取民调方式,这个经验过程非常重要,并值得本党制定规则者做最严肃的参考。

  谢国梁曾是三连霸“立委”,担任“立委”11年,并长期在司法及法制委员会,多次担任司法委员会召委,目前担任台湾人权法治关怀协会理事长。

  以下是谢国梁公开信全文:

  各位党中央的长官你们好,我是前“立法委员”谢国梁。最近因为2020大选将至,党内人才尽出,“总统”初选看似相当激烈。国梁因有幸从第六届“立委”第四会期开始,将近十年的时间,连续代表国民党团参加了十九个会期的司法委员会,替本党完成些许的立法工作及刑事政策的监督,所以希望能够从法律的观点以及实务的执行面上,对于本党的“总统”及“立委”初选制度提出一些诚挚的呼吁。

  近年来因“总统”“副总统”选举罢免法”及“公职人员选举罢免法”的数次修正,已将“总统”及“立委”的党内初选纳入选罢法,因此党内候选人的选举在初选阶段就已名明确列入法律的规范,有鉴于此,当年本党团成员均积极要求“法务部”对于何谓贿选提出明确的定义。包括贿选方式的种类、文宣品的价格限制等提出一系列的问题,并要求“法务部”将标准明确化。

  当年“法务部”受我等监督,先后提出了“米粉及贡丸汤”、“三十元文宣品”等明确免责事项,并召集检察长会议提出了“贿选犯行例举”以供各政党及候选人参考,并明确将“代缴党费”、“提供交通工具”等行为纳入了贿选行为规范。

  在“民国”96年他党的一场党内“总统”初选中,有两位民众分别一位因提供交通工具及另一位提供500元费用,分别遭到了高雄地检署起诉及高雄地院一审判决三年两个月。(高雄地院96年选诉字第27号)此判决震撼“国内”各政党,并大幅改变了“国内”选举生态,各政党纷纷使用“全民调”来取代“党员投票”,以免政党众候选人等在初选阶段就一不小心遭受到司法追诉,重创政党及候选人形象。

  目前党内选举因人才济济,初选竞争激烈,未来选战看似将重心放在党员投票,并比照党主席及党代表党员直选方式,在地方上进行大幅动员。然而党主席属于人民团体选举,并不受选罢法管辖,为鼓励党员积极参与,代缴党费及代保管党证虽不鼓励,但仍均属可见之常态。然而党主席及党代表选举完全不能与“总统”及“立委”初选相比,“法务部”为端正选风,历年均提供高额贿选奖金并希望民众勇于检举,相信本次亦不例外。本人忧心,若比重越是将党内竞争的输赢的关键倒向党员投票的结果,在不清楚法律规范的投票党员同志及党内各地桩脚,可能会误以为此选举雷同于党职选举而勿触重法,造成本党形象的重创及同志们不可抹灭的遗憾。

  因此,国梁在此提出诚挚的呼吁,希望本党决策核心在制定“总统”及“立委”初选规则时,务必要以本党的形象及党员的万全为依归,切不可在初选时即让忠贞党员们误触选罢法。他党因有过去的司法惨痛经验,因此皆放弃党员投票方式而改采取民调方式,我认为这个经验过程非常重要,并值得本党制定规则者做最严肃的参考。

  在未来制定规则的过程中,如有需要,国梁也愿意协助召集法律学界及实务界人士,针对于公职政党初选的规范及法律分析,提出更明确的建言,以供候选人们参考。目标只有一个:就是在本党初选中达到零起诉、零判刑的免折损目标。也希望带领我们政党未来的领导者,能够好好三思,万全本党的安危。

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