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赖清德抛“内阁制” 马英九主张“总统制”
http://www.CRNTT.com   2019-01-16 14:02:10


电台节目主持人唐湘龙陪同马英九步出电台。(中评社 倪鸿祥摄)
马英九16日到电台接受专访。(中评社 倪鸿祥摄)
  中评社台北1月16日电(记者 倪鸿祥)前“行政院长”赖清德卸任前抛出“内阁制”主张,马英九今天上午接受广播访问时则表示,如果变成对“国会”负责的“总统制”,“总统府”与“行政院”可以合并。

  马英九今天上午接受飞碟广播电台主持人唐湘龙访问,对于赖清德卸任时主动抛出“修宪”议题,认为“国会议员”应该考虑可兼任或担任“内阁”部会首长表示看法。

  马英九表示,他执政第二任后期有国民党“立委”提议改“内阁制”,但要考虑是否可行、务实,若改“内阁制”,直选“总统” 的意义就不大,现在民众抱怨的是“总统”有权无责,“行政院长”“有责无权”,这说法不见得正确,但运作上偶尔会出现这状况。

  他举例,美国总统不到“国会”报告,每年只向“国会”发表一篇国情谘文,但“总统”的“阁员”都要经过“国会”同意,这个同意不是政治性的,而是法律性的,只是美国的制度别国很难学。

  马英九强调,现在有这么多实施民主的经验后,为何中央不能采取地方自治的方式?一个民选的“总统”难道不该面对“国会”吗,至于是否该有防火墙可以再讨论,如果能这样,“总统府”和“行政院”可以合并,虽然少掉一个机关,但仍是五院,责任没变,只是机构少一个。

  他指出,“总统府”接到一个陈请案从来不处理,都送到“行政院”,这样的公文旅行毫无意义。就是因为有迭床架屋的关系,行政程序反而变慢,所以这确实可好好检讨,如果有一个可以对“国会”或“立法院”负责的“总统制”,把行之69年的地方制度格式拿到中央来实施,可以看可否行的通,这个“修宪”幅度不大,没改变“总统制”的本质,国家“元首”也是最高行政首长,只是要对“立法院”负责。

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