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以“大知识产权”战略思维应对挑战
http://www.CRNTT.com   2018-12-22 08:10:14


  中评社北京12月22日电/近年来,中国知识产权工作取得长足进步,知识产权创造、保护和运用的环境得到显着改善,不仅有效促进了中国科技创新和产业升级,而且对全球知识产权保护和流动也产生了积极影响。与此同时,中国知识产权管理还存在一些不适应现实需求的问题,内外部环境变化亦对知识产权工作更好开展形成挑战。对此,需树立和强化“大知识产权”战略思维,以新思维应对新挑战,进一步优化升级知识产权管理。

  工作取得重大进展

   经济日报发表中国社科院工业经济研究所史丹、邓洲、赵剑波文章介绍,一是知识产权政策体系不断完善。2014年以来,中国先后发布《深入实施国家知识产权战略行动计划(2014—2020年)》《关于新形势下加快知识产权强国建设的若干意见》《“十三五”国家知识产权保护和运用规划》等一系列国家层面的政策文件,建立了国务院领导负责的知识产权战略实施工作部际联席会议制度。可以说,中国知识产权政策体系建设得到空前加强,各地各部门深化知识产权领域改革,破除制约知识产权发展的障碍,全面提高知识产权治理能力,推动知识产权事业取得突破性进展,不仅更好保护了国内创新,促进中国经济发展提质增效,而且使中国知识产权创造、保护和运用的环境更加优化,与先进国家的制度差距明显缩小。

  二是知识产权运用效果更加明显。随着中国知识产权创造、保护的环境不断改善,全社会知识产权保护意识不断提高,知识产权在促进创业创新、改善投资环境上的运用效果更为明显。2017年,中国签订技术交易合同总额达到1.3万亿元,是2010年的3.3倍,其中涉及各类知识产权的合同金额占到41%。2017年,全国专利质押融资总额720亿元,专利质押项目数4177项,年均增速超过60%。2010年以来,版权登记数量的年均增速超过30%,文字、美术、录像、软着等版权登记和交易规模呈明显上升趋势。知识产权交易不断繁荣,反映了中国近年来加强知识产权保护的成效开始在知识产权的运用环节得到显现。同时,中国也是全球知识产权市场最大的买家。2017年中国支付美国的知识产权使用费高达71.3亿美元,而在加入WTO初的2001年,中国每年支付全球知识产权使用费仅为19亿美元。中国的产业发展与升级、知识产权保护的加强,使美国等发达国家成为最大受益者。

  三是知识产权管理改革持续向纵深推进。2014年,集专利、商标、版权行政管理和综合执法职能于一身的上海浦东新区知识产权局成立,在知识产权综合管理改革上迈出了新步伐。随后,多个地区开展了试点,不断推进的知识产权综合管理改革对打通知识产权创造、运用、保护、管理、服务全链条,以及助推经济发展提质增效和产业结构转型升级具有重要意义。2018年,在国务院机构改革中,重新组建的国家知识产权局管辖范围得到扩充,职能得到增强,这将更好推动自上而下的知识产权管理体系改革。

  同时,早在2014年,最高人民法院就决定在北京、上海、广州专门设立知识产权法院。如今,在北京知识产权法院受理的案件中,涉外案件占比超过30%,其中不乏原被告都是境外当事人的案件,这从一个侧面反映了境外权利人对中国知识产权法律制度的信任。

  四是应对国际知识产权纠纷能力不断提升。知识产权制度是以产权的形式使创新和创意具有排他性和竞争性,从而刺激知识的产生、传播和运用。但是,发达国家为了维护其既得利益,充分利用在专利控制和制度设计上的先发优势,对其他国家进行限制。这一问题在近几年集中出现,美国等国家开始有针对性地在中国战略性新兴产业领域设置越来越多的知识产权壁垒,中国成为全球遭遇知识产权纠纷最多的国家之一。尽管面临巨大挑战,但中国应对国际知识产权纠纷的能力不断提高。

  一方面,中国自身知识产权保护和管理体系逐步完善,中国严格按照相关国际公约进行立法、执法和司法,建立了一套有中国特色的知识产权法律体系和制度,能够在符合国际规则的情况下实现自我发展。中国研发投入占GDP比重达到2.1%,是仅次于美国的第二大创新投入国。2017年,中国知识产权使用费出口额超过40亿美元,显示了中国知识产权的价值在全球得到越来越多的认可。

  另一方面,面对利用知识产权恶意挑衅的行为,中国政府和企业应对的态度更加坚决、手段更加丰富,不断巩固在知识产权领域的国际地位。
 


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