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韩国对钓鱼岛争端的认知、影响及对中国的启示
http://www.CRNTT.com   2018-12-11 11:48:58


在钓鱼岛问题上,韩国虽然不是当事国但却处于非常微妙的地位。
  中评社╱题:“韩国对钓鱼岛争端的认知、影响及对中国的启示” 作者:郝会娟(厦门)、厦门大学南海研究院博士后

  作者指出,从韩国外交政策上来看,对钓鱼岛问题,可以用七个字来概括“政治上恪守中立”。而韩国学界认为钓鱼岛争端的演变,不仅关乎韩国的安全,而且其经验教训也是韩国维护独(竹)岛主权的宝贵借鉴。所以韩国学界对钓鱼岛问题的研究主要与独(竹)岛问题、海洋法以及东北亚安全问题相结合。从韩国学界对钓鱼岛问题研究的专著和文献来看,韩国学界对钓鱼岛问题倾向支持中国。大多数韩国学者认为中国在钓鱼岛问题上,尤其是从国际法方面来讲,处于弱势。对中国的钓鱼岛政策评价也持保留态度。

  韩国并非钓鱼岛争端的当事国,但是中日钓鱼岛争端和韩日独(竹)岛〔1〕争端都是在相似的历史背景下产生的问题,具有很大的共性。从地缘上来讲,中日两国对韩国都具有重要的意义,另外在钓鱼岛争端中美国因素也占有一定的影响,所以韩国对钓鱼岛争端一直高度关注。韩国在钓鱼岛问题上的立场在一定程度上会影响整个东北亚地区国家关系和地区局势。所以我们也应该关注和把握韩国在该问题上的观点和立场以及外交政策,在钓鱼岛问题上力争得到韩国的支持,对于争取我国在中日钓鱼岛争端上取得优势,营造有利于我国的周边环境具有重要意义。同时,我们也可以吸取韩国处理独(竹)岛问题的经验和教训,更好地解决钓鱼岛问题。

  一、韩国政府对钓鱼岛争端的立场

  韩国政府对钓鱼岛争端问题基本上保持中立并带有回避的色彩。例如2010年10月4日,在比利时举办的第8届亚欧首脑会议上,出席布鲁塞尔亚欧首脑会议的菅直人在韩日首脑会谈中主动谈到了钓鱼岛问题,就此,李明博表示:“我认为,日本和中国之间的纷争是关系到东北亚和平的问题。很高兴看到两国正在为和平解决这一问题做出努力。”韩国政府相关人士表示:“这个问题很敏感,甚至不知道该用‘尖阁列岛’还是‘钓鱼岛’。韩国政府不好具体谈及这个问题。”青瓦台相关人士发言称:“在东北亚问题上,韩国要起到应有的作用。这不仅是我们的想法,也是日本和中国的想法。目前正在考虑介入到何种程度。”〔2〕李明博政府很明显地对钓鱼岛争端的回答采取中立回避的态度,其政府人士的发言也表明,韩国对这一问题比较关注,应当起到应有的作用。朴槿惠政府时期正值中日因钓鱼岛问题矛盾深化时期,韩国政府非常谨慎地应对这一问题,继续恪守中立,而且这一时期,韩国政府的主要课题是“东北亚和平合作构想”,对钓鱼岛问题争取不得罪中日任何一方。希望中日两国和平解决钓鱼岛争端。文在寅政府成立以来,主要推行平衡外交术,积极修复中韩关系。文在寅政府有意将历史问题同应对朝核威胁、加强韩日合作“脱钩”处理,不再把解决慰安妇等历史问题作为改善两国关系的前提条件,鼓励两国加强交流沟通。〔3〕文在寅政府推出“新北方政策”,加强同周边国家合作。尽量避免涉及钓鱼岛问题,力促中日韩三国合作。

  表格〔5〕为近十几年来韩国政府对钓鱼岛问题的公开态度:

  通过上述表格中韩国在公开声明中的陈述,可以总结出,韩国政府对钓鱼岛问题的态度。第一,韩国高度关注中日关系和钓鱼岛问题;从韩国网站上对钓鱼岛问题相关的报导,以及发布声明来看,韩国一直高度关注钓鱼岛问题,并考虑在适当的时机,以适当的方式介入,但目前尚无公布相关计画;第二,对于钓鱼岛问题和独岛问题分割处理,当问及是否有共同应对措施或者方案时,韩国政府认为暂无共同应对的必要,单独强调独(竹)岛问题,对钓鱼岛问题避而不谈。第三,韩国政府也认为,钓鱼岛问题是中日矛盾的重要原因之一,事关东北亚地区的和平,希望中日之间妥善解决。第四,韩国在钓鱼岛问题上,更倾向于中日双边解决,对于他国,像美国介入,并不支持。以免影响东北亚局势,威胁韩国利益。

  总之,从韩国外交政策上来看,对钓鱼岛问题,可以用七个字来概括“政治上恪守中立”。韩国外交显示出其在大国之间推行平衡外交的特点。尤其是韩国意识到钓鱼岛问题的敏感性,所以韩国政府态度不会偏向任何一方,以防不利于国家安全。另一方面,韩国也不希望中日采取非和平的方式解决争端,以影响韩国利益。

 


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