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社评:中美两国签订贸易停战协定
http://www.CRNTT.com   2018-12-04 00:01:01


  中评社北京12月4日电(评论员 乔新生)当地时间2018年12月1日晚上,中国国家主席与美国总统在阿根廷首都布宜诺斯艾利斯举行会晤,双方就中美经贸关系问题达成共识。

  双方认为健康稳定的中美经贸关系符合两国和全世界的共同利益。双方决定停止升级关税等贸易限制措施,包括不再提高现有针对对方的关税税率,不对其他商品出台新的增加征收惩罚性关税的措施。双方同意本着相互尊重、平等互利的精神,立即着手解决彼此关切问题。这标志着中美两国口头签订贸易停战协定,美国承诺不再对中国出口美国的产品增加征收惩罚性关税。

  解铃还须系铃人。美国对中国发动贸易战争,此次美国作出承诺不再对中国出口美国的产品增加征收惩罚性关税的决定,这究竟是中国的胜利还是美国的胜利,相信国际社会会作出自己的判断。中国希望和美国发展“健康稳定”的经贸关系,中国不希望美国对中国发动贸易战争。中美两国贸易关系能否顺利发展,还需要中美两国经贸团队加紧磋商达成协议。换句话说,中美两国是否还会发生贸易冲突,不取决于中国,而取决于美国。中国从来没有主动对美国采取制裁措施,如果中美两国谈判不能达成任何成果,那么,美国是否会对中国继续发动贸易战争,人们不得而知。

  中美两国贸易是建立在自愿平等互利基础之上的。中国愿意按照世界贸易组织的规则,与美国达成贸易协议。但是,如果美国按照美国的国内法对中国出口美国的产品增加征收惩罚性关税,那么,中国政府绝对不会答应。此次美国政府与中国政府达成暂时停止贸易战争的口头协议,可以为中美两国谈判磋商解决问题提供机会。但是,谁也无法保证中美两国在经贸关系发展的问题上不会出现新的分歧。

  说到底,中美两国处于不同的发展阶段,经济结构完全不同。美国对中国发动贸易战争更多的是从政治的角度考虑,而没有考虑到中美两国经济发展的必要性。中国处在工业化发展阶段,美国处于后工业化发展阶段。美国对中国发动贸易战争,目的是为了减少中国出口美国商品数量,保护美国相关企业利益。不过,由于美国在工业制成品领域缺乏竞争优势,因此,美国政府禁止美国企业进口中国的产品,不符合世界贸易组织的规则,也不符合美国企业和美国消费者的利益需要。

  美国政府必须充分意识到,中国出口美国产品是因为中国具有比较优势,如果美国无视中美两国经济发展阶段的差异,试图减少中国出口美国商品数量,以实现贸易平衡,那么,最终必然会导致中美两国利益都受到损害。

  到目前为止,中美两国贸易争端仅仅局限于货物贸易领域,中美两国的贸易争端尚未波及金融服务贸易领域。如果中国利用国际金融市场,出售中国外汇储备中的美元外汇,并且减少购买美国国债,那么,美国信用经济将会遭受重大打击。中国对美国手下留情,相信美国华尔街投资银行专家们已经意识到这一点。

  虽然中美两国元首达成暂停贸易战争的协议,但是,要想从根本上改变美国的心态,正确对待中美两国贸易关系,还需要作出巨大的努力。中国政府应当让美国朝野各界充分意识到,中国愿意同美国保持经济合作关系,中国向美国出口商品,换取美元外汇,转过身来用于购买美国国债,支持美国经济的发展。如果美国不愿意承认这一点,认为中国用美元外汇购买美国国债是纯粹的市场行为,那么,中国完全可以大幅度抛售美元国债,让美国朝野各界吸取教训。

  美国错误地以为中国会俯首称臣,面对美国贸易战争,中国一定会屈膝投降,签订城下之盟。美国总统不了解国际汇率变化情况,低估了中国的国家意志,过高估计了自己的谈判艺术,结果导致美国总统特朗普骑虎难下。借助于阿根廷布宜诺斯艾利斯召开20国领导人会议的有利时机,提出与中国国家主席举行双边会谈,共同宣布结束美国对中国发动的贸易战争,对于挽回美国的形象,减少美国对中国发动贸易战争所造成的损失具有至关重要的意义。

  不过对中国来说,绝对不能掉以轻心。这是因为美国总统出尔反尔,即使双方达成协议,美国总统也可以寻找借口撕毁协议。更重要的是,美国政府对中国开出的谈判条件令人咂舌。美国希望中国减少对美国的出口,这样做不符合市场经济发展要求。美国企图迫使中国放弃工业现代化发展计划,这是中国绝对不会答应的。中国希望就事论事,在具体经贸问题上作出让步,中国绝对不会在发展道路和工业化发展战略方面作出丝毫的让步。

  美国总统见好就收,通过暂时停止对中国发动贸易战争,以便腾出手来对付欧洲国家。现在欧洲国家对美国离心离德,不少欧洲国家大量购买俄罗斯的石油天然气,让美国总统特朗普暴跳如雷。特朗普认为欧洲联盟国家应该购买美国的石油天然气,因为美国向他们提供了军事保护,如果购买俄罗斯的石油天然气,那么,就意味着资助敌人,这是美国总统所不愿意看到的。只有暂时放下中美两国的贸易争端,采取切实有效的措施迫使欧洲国家改变计划,减少或者拒绝购买俄罗斯的石油天然气,才能确保美国在欧洲地区的利益不受损害,美国才能向欧洲国家出售更多的石油天然气。

  不过,从目前的情况来看,美国多少有些一厢情愿。欧洲国家过去不会购买美国的石油天然气,今后也不会大规模采购美国的石油天然气。美国试图依托自己的石油天然气资源,振兴美国的制造业,但是现在看来,美国制造业风光不再,即使美国拥有石油天然气成本优势,也难以让更多的投资者投资美国。因为当今世界各国竞争已经不仅仅是单方面的税收政策或者制度竞争。当今世界各国的竞争是全方位的竞争。美国挥舞着霸权主义的大棒动辄威胁对其他国家采取制裁措施,其他国家不会乖乖就范。中美两国签订的停战协议能否得到切实有效的贯彻落实,中美两国能否达成永久协议结束贸易战争,所有这一切,都取决于美国总统个人的好恶。但愿这位美国总统高度重视中美两国关系的重要性,采取切实有效措施尽快让中美两国贸易关系恢复到正常的发展轨道。


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