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第八届北京香山论坛观点综述
http://www.CRNTT.com   2018-12-27 00:24:54


主题为“打造平等互信、合作共赢的新型安全伙伴关系”的第八届北京香山论坛在京召开
  中评社╱题:第八届北京香山论坛观点综述 作者:郭至君(香港),中国评论通讯社国际部主任、中评智库基金会国际部主任

  10月24日至26日,由中国军事科学学会和中国国际战略学会共同举办,主题为“打造平等互信、合作共赢的新型安全伙伴关系”的第八届北京香山论坛在京召开,来自亚洲、大洋洲、美洲、欧洲、非洲,众多防务部门领导人、军队领导人和专家学者汇聚一堂,热烈探讨国际安全形势,为现今各类防务安全议题献计献策。

  2018年东亚格局风云变幻,韩朝实现突破性的互动,东亚地区不少国家之间都实现了突破性的双边互动,当然,中美两个大国在亚太地区的角力也让担忧的声音甚嚣尘上。10月底,由中国军事科学学会和中国国际战略学会共同举办,主题为“打造平等互信、合作共赢的新型安全伙伴关系”的第八届北京香山论坛在京召开,笔者全程参与了此次论坛,发现很多中方专家学者抓住了这个国际防务与安全的大平台,将自己的观点陈述出来并与他国专家进行了充分的交流。中美关系、台海问题、中日关系、朝鲜半岛等涉及到东亚地区防务与安全的重点问题都在本届北京香山论坛上有充分的阐释,现将其中一些重要的观点综述如下:

  一、中美之间未到“新冷战” 需多沟通

  中美双边关系在2018年产生的一些变化是本届北京香山论坛上的一大焦点。尽管去年的“习特”北京会晤采用了“国事访问+”的规格,但中美关系之后的走向却不尽如人意,美国年初的几项报告内,已经将中国定义为“修正主义国家”以及“美国的主要战略竞争对手”,不仅如此,之后又对中国实施加征关税的措施,引发两国贸易争端,在11月美国中期选举之前,副总统彭斯还发表了通篇指责中国的演讲,引起国际舆论高度关注,一些人甚至将中美目前各个领域存在的摩擦定义为“新冷战”,对两国关系评判的悲观情绪一时扩大。对此,笔者在北京香山论坛上与多位专家 探讨交流,发现了他们比较一致的观点,认为中美“新冷战”言之过早,两国需要沟通把控。

  北京大学国际关系学院院长贾庆国对中评社表示,现在军事上有一些摩擦,谈不上对抗。意识形态方面应该说谈不上竞争,因为中国还没有在全世界鼓吹不同的意识形态,只不过是在讲中国的经验值得别的国家去参考。经济上双方的关系还是非常密切的,那么美国有一些人在推动中美脱钩,但是在文化程度上这个能实现也很难说。所以短期内要进入冷战的状态好像还不太现实,可能性还不大。

  中国国际问题研究院研究员杨希雨指出,当前的中美关系,不能下结论说中美进入新冷战,这个观点肯定是不对的,严格地讲现在中美关系是处在一个历史的十字路口,大家在选择历史本身或者决策本身。有一点很清楚,如果新冷战打起来,对美国肯定也没有好处,当然对中国也没有好处。中国对美国需要战略定力和战略耐心。

  华南理工大学IPP学术委员会主席郑永年对中评社说,冷战所谓的“战”有两方面,只有一方面是战不起来的。俗话说一个巴掌拍不响,会不会冷战取决于中国如何回应。“有没有冷战在不取决于美国,即使美国想打冷战,但中国不回应,就没有冷战。”

  中国人民大学国际关系学院副院长金灿荣表示,尽管中美关系不好,但还没有到“新冷战”的状态。不过纵观全局,中美关系在未来十年都会比较糟糕,大家要做好准备。未来中美关系竞争面一定占到上风,而且这个是长期化的,主要是美国无法接受中国的崛起,对华定位已经改变。

  上海同济大学国际与公共事务研究院院长夏立平对中评社说,中美双方可以通过交流、谈判解决双方存在的问题,包括贸易上的问题。交流、谈判可以是各个层次的,也可以是最高层次的。

  中国军事科学学会高级顾问姚云竹退役少将告诉中评社,在稳定中美关系方面,通过本次香山论坛可以看出,中国还是主张通过和平的方式,加强沟通、保持信任,或者建立信任,让所有的沟通渠道保持通畅和开放,避免意外的危机影响中美关系大局,“我觉得这个信息传递得还是蛮强烈的。”

  中国国际战略学会副会长、退役少将徐南烽对中评社表示,中美关系当前正处于一个困难的时期。但是从中国方面来说,当前依然秉持习近平主席宣导的新型国家关系的理念。希望中美之间能继续沿着不冲突不对抗的理念实现合作共赢。

  中国军事科学院战争研究院外国军事研究所研究员刘琳对中评社说,现在提“新冷战”这个说法为时过早,中美之间还远没有到那个阶段,也就是说还有很多的空间可以来进行对话和合作。

  可见,中美两大国这一世界上最重要的双边关系尚未到危言耸听的“新冷战”状态,但确实随着中国的发展,中美关系面临了新的挑战,也面临着建构新的大国关系的诉求。但不管怎么说,中、美两国都不应是彼此的敌人,“合则共赢,损则俱毁”的道理双方都应该清楚明白。可以预测,在未来较长的一段时间内,中美之间的竞合关系中“竞”的一面一定会比较多,但双方应该清楚对方的红线,重视沟通,把控好度,不要因为“竞”而舍弃了“合”,否则得不偿失。

  二、美频打“台湾牌” 测试中国底线  需留意

  2018年以来,美国在台湾问题上动作频频,甚至可以说是到了一种“毫无顾忌”的水平,先是通过了包含“评价美台兵舰互访的能够性”等涉台条款的《2018财年国防授权法案》,后又签订了鼓舞美台官方交往的“与台湾交往法”,7月和10月,美国军舰更是不顾中方强烈反对,两次“例行性通过台湾海峡国际水域”……如此种种做法,无疑助长了岛内台独势力对美国的一些臆想。在本届的北京香山论坛上,对于台海问题,很多专家学者也对中评社进行了表态。

  上海同济大学国际与公共事务研究院院长夏立平表示,台湾问题是中国的核心利益,如果台湾搞“法理台独”或者美国军舰停靠台湾港口,就是违反“一个中国”原则、违反中美三个联合公报,中国就要采取强硬的反制措施,“美方还是有相当一部分人理解‘一个中国’政策的重要性,但是美方还有一部分人在极力打擦边球,或者乾脆违反中美三个联合公报来使台湾问题的局势更加紧张。”

  北京大学国际关系学院院长贾庆国表示,这些人基本上就属于现实主义者,认为中国的崛起必然要挑战美国的利益和特权,所以美国必须得回应,他们认为过去回应得不够,现在要强烈地回应,美国越来越频繁地打“台湾牌”,刺激中国。

  华南理工大学IPP学术委员会主席郑永年对中评社表示,美国不会真的保护台湾,台湾问题如何解决还是要看中国自己怎么做。如果中国做什么都是去回应美国的话,永远解决不了问题,中国要有自己的立场和红线。

  中国国际战略学会副会长龚显福退役少将表示,因为在美国看来,中国的发展是对美国的重大挑战,所以美国把中国定位为战略竞争对手。为了遏制中国的崛起,美国在各个方面采取一些不利于中美两国关系的措施,包括台湾问题。长期以来,美国把台湾问题作为一个制约中国的一张“牌”。当前这个大的背景之下,美国可能在台湾会有更多的动作,“这也是我们不愿意看到的。”

  中国军事科学院战争研究院外国军事研究所研究员刘琳对中评社说,美国在台湾问题上的种种作为和中美之间的大环境相关。至于美国会否在台湾问题上突破中国的底线,我觉得美国还是会慎重考虑的。因为,毕竟中国在台湾问题上的立场是一贯的,而且非常清晰,非常坚定。台湾问题事关中国的主权,是中国的核心利益所在。美国近来在台湾问题上的系列动作是在不断地测试中国的底线和界限在哪里。但是美国能否突破这个,我个人觉得可能还不至于。

  总结来说,没有美国的全方位支持,“台独”权力就难以繁殖坐大、有备无患。但是,明眼人一看便知,特朗普上台后连打“台湾牌”,更多的是出于美国自身的权力和长处考量。也即是说,更多地表现了美国对中国崛起的战略焦急,是一个传统超级大国为维护天下霸主地位而对战略对手实施的围堵和遏制。但是美国需要明白,台湾问题是中国不可过度碰触、一再逾越的核心利益,“擦边球”打多了也可能会削到肉,美国在台湾问题上这样思考是极端短视也是极具风险的,结果必然是既害人、更害己。

 


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