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看待中国经济需要信心戒心决心
http://www.CRNTT.com   2018-11-02 08:03:17


审视改革开放以来中国经济发展的轨迹,我们对中国经济保持平稳发展的态势充满信心。
  中评社北京11月2日电/审视改革开放以来中国经济发展的轨迹,我们对中国经济保持平稳发展的态势要充满信心,对经济发展中面临的重大挑战要保持戒心,对把握关键方面促进经济行稳致远要坚定决心。

  对平稳发展的态势要充满信心

  经济参考报发表国家发改委原副秘书长范恒山文章介绍,过去四十年来,中国经济年度增长有高有低,但总体保持了高速发展水平。1978-2010年,平均年增长率达到10%。从2011年起,在复杂严峻的国内外环境中,经济下行压力增大,至2016年仍然保持了平均增长7.6%的水平。2017年出现逆势回升,达到6.9%,而今年上半年,同比增长6.8%,整体来说,2011年后,年度增长平均水平较1978-2010年有所降低,但细致观察,它具有一些重要特点:

  第一,这是在国际经济发展处于低迷状况下实现的。2008年发生国际金融危机以来,除2010年增长指标有些反弹外,世界经济发展一直处于低迷状态,增长缓慢、复苏乏力,相比较而言,中国经济的高增长显得十分亮眼。

  第二,这是在经济增长基数已经较大的水平上取得的。中国经济总量保持世界第二的水平,虽然与位居第一的美国有较大的差距,但也与第三位后的国家拉开了较大的距离,基数已不小。与国外相比,中国每年的增加值超过了一个中等国家的国民生产总值;与自身相比,当前每增长一个百分点相当于前些年增长几个百分点。

  第三,这是在主动调节速度推进结构优化质量提升基础上实现的。这个时期,大体是中国经济进入新常态、由高速增长转向高质量发展的阶段,体现了速度变化、结构优化、动能转化和质量提升的战略取向与工作要求。供给侧结构性改革是工作主线、“三去一降一补”是工作抓手,钢铁、煤炭等支撑经济发展主要产业的产能增长被抑制、削减,房地产行业存在的泡沫被挤压化解,这种状况下所取得的增长速度是相对实在的,增长的质量是提升的。

  第四,这是在一些触及权力和利益关系的改革不断推进情况下实现的。这包括大力度推进反腐败斗争、完善国家治理体系、优化国家治理方式,包括整顿市场秩序、规范经营行为、建设信用体系,包括加强生态环境治理、推进污染防治、提升绿色循环、低碳发展水平等等。其中的一些改革举措对经济的长远发展颇有益处,但对提高当前的增长速度则可能会形成一定影响。

  第五,这个增长速度与体现经济向好发展的其他重要指标保持了良性协调。除了与质量、结构、效益改善相得益彰外,物价持续保持总体较低水平、年度新增就业人数屡超计划预期、人民生活水平稳步改善、社会运行保持总体安宁稳定,这种良好状况在经济下行压力增大时是罕见的。

  第六,这一时期增长速度波幅微小。尤其是自2015年下半年以来,经济增长连续十二个季度运行在6.7%-6.9%的中高速区间,波动幅度在0.2%以内,这是历史上从来没有过的。

  这些特点不仅清晰凸显了中国经济运行总体平稳、稳中向好的态势,也强烈昭示了经济发展的持续推进、行稳致远的韧性和潜力,并给进一步看好未来中国经济发展树立起坚定的信心。

  对面临的重大挑战要保持戒心

  文章分析,前景光明,并不意味着前行的道路一帆风顺。

  第一,外部环境复杂多变的挑战。眼下美国挑起了国际经济贸易摩擦,特别是对中国的贸易摩擦,中国发展的外部环境出现了新的变化。事实上在今天,经济全球化、社会信息化、区域一体化已经把各个国家和地区紧密联系在一起,一国的发展不可能独立于世界之外。作为一个实行社会主义制度的国家,作为经济总量位居世界第二的发展中大国,中国不仅面临着世界一般性变化的挑战,还将面临针对自身的一些特殊挑战,这种挑战许多是突如其来的,并且会是比较激烈的,而他们带来的冲击一般都会比较大,对此要有足够的认识,并做好科学预判和有效应对。

  第二,经济脱实向虚的挑战。实体经济是一国赖以生存和发展基础,是体现强盛和发达的依托,也是科技创新的主要载体。实体经济发展状况决定着国家现代化程度与经济发展的水平,也代表着核心竞争力和维护国家安全的能力。而制造业是实体经济的主体和核心,是立国之本、兴国之器、强国之基。过去一些年来,受体制机制、管理水平等的影响,一个时期里国内投机性金融活动和泡沫性房地产经济相互支撑、螺旋推动,致使经济发展呈现出脱实向虚的色彩,重要生产要素大规模向虚拟经济领域集中,实体经济发展得不到金融等的有力支持而前行缓慢且深拓不足。当前我国实体经济特别是制造业总体看是大而不强,供给质量效率不高、国际分工地位较低。

  第三,核心技术的挑战。核心技术是经济发展的基石与命脉,近几十年来,受思想认识约束和经济脱实向虚等影响,我国集中力量攻克技术难关的机制建设和工作举措有所减弱,在某些领域与发达国家在核心技术创新上的差距有所扩大。就当前情况看,中国基础科学短板突出、重大原创性成果缺乏、基础工艺能力不足,工业母机、高端芯片、基础软硬件、开发平台、基本算法、基础元器件、基础材料等瓶颈比较突出,核心技术受制于人的局面没有得到根本性改变。活生生的事实反覆告诫我们,关键技术要不来、买不来、讨不来,必须把创新主动权、发展主动权牢牢掌握在自己手中。受视野格局、创新能力、资源供给、体制政策等的制约,要改变这种状况并非易事,且追赶的时间也不会短暂。

  第四,市场信用的挑战。市场信用是市场秩序的重要内容,是市场正常有效运转的基础,也是高质量发展的重要条件。在当前我国市场经济发展中,良好的市场信用还没有完全建立起来,逃税骗税、恶意逃废债务、制售假冒伪劣产品、故意侵犯知识产权等状况还较严重。

  第五,粗放管理的挑战。有为的政府是中国独具的特色与优势,而有为的政府来自于政府科学的、精准的作为,有关经济的政府调节或宏观调控更应以精准、细致为基础。但当前存在的一个普遍问题是管理粗放,在缺乏深入调研、透彻分析的情况下,想当然决策,抓工作浮光掠影止于表层而不精于细节,出问题后热衷于以运动式一阵风的方法来解决,如此等等不仅导致许多工作缺乏质量和效率,也使同样的问题一而再,再而三接连发生,给国家和地区带来严重损失。
 


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