社评:应对贸易战争的重大战略
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社评:应对贸易战争的重大战略
http://www.CRNTT.com   2018-07-12 00:04:19


  中评社北京7月12日电(评论员 乔新生)国务院办公厅转发商务部等部门关于扩大进口促进对外贸易平衡发展意见的通知。通知明确指出推动进口与出口平衡发展,推动货物贸易与服务贸易、利用外资、对外投资、对外援助互动协同发展。这是中国应对美国发动贸易战争,切实保护中国国家利益的重大举措。

  改革开放之后,中国建立了“重商主义”的对外贸易体系,通过扩大出口,赚取外汇,引进中国急需的先进设备,促进中国经济快速发展。

  事实证明,这种独特的贸易策略对于中国经济快速发展起到了积极的促进作用。为了吸引外资,鼓励企业对外出口,中国政府制定了一系列金融货币和财政税收政策,实行出口补贴扩大对外出口的规模,通过税收优惠吸引外资在中国设立外资企业。

  然而,这种“重商主义”对外贸易政策弊端很快显现出来。由于外国企业在中国投资设立企业生产产品出口海外,成为中国对外出口的商品,因此,中国主要贸易伙伴经常对中国实施反倾销、反补贴调查,中国对外贸易面临一系列纠纷。中国加入世界贸易组织之后,虽然可以通过世界贸易组织争端解决机制确保中国企业对外出口不受负面影响,但是与日俱增的反倾销、反补贴诉讼仍然让中国企业倍感压力。

  更主要的是,中国企业对外出口赚取的外汇,出售给中国外汇管理机构之后,中国人民银行不得不对外施放等量货币,从而导致中国人民币贬值压力不断增加,中国国内通货膨胀现象越来越严重。虽然中国人民银行负责人通过建立“蓄水池”将一部分外汇储存起来,中国发展房地产业让大量资金沉淀房地产市场,变成水泥森林,抑制了中国的通货膨胀,但是从整体来看,中国贸易不平衡问题客观上阻碍了中国经济健康可持续发展。

  为了解决中国对外贸易的不平衡问题,中央政府一方面鼓励扩大进口,通过增加进口贸易量,解决贸易不平衡问题,另一方面积极寻找对外投资的途径,解决中国出口赚取外汇的保值增值问题。中国除了大量购买美国国债支持美国信用经济之外,通过设立亚洲基础设施投资银行、金砖国家新开发银行、丝绸之路基金等金融机构,充分利用中国庞大的外汇储备促进中国经济快速增长。

  然而,如果没有看到中国货物出口与金融服务贸易不平衡问题,没有采取切实有效的措施解决出口与进口不平衡问题,那么,中国对外贸易发展一定会遭遇越来越大的阻力。美国对中国发动史无前例大规模的贸易战争,实际上是想要摧毁中国的贸易体系,进而摧毁中国工业现代化发展战略。中国为了牢牢地把握经济发展的自主权,一定会采取针锋相对的措施,促使美国改弦更张。中国要想在这场旷日持久的贸易战争中取得胜利,必须苦练内功,通过解决中国贸易不平衡问题,实现中国经济可持续发展。

  此次国务院办公厅转发的有关促进对外贸易平衡发展的指导意见,全面介绍了中国实现贸易平衡的具体措施。中国将会优化进口结构促进生产消费升级,将会优化国际市场布局寻找新的贸易合作伙伴,将会发挥主渠道的促进作用尽快实现贸易平衡。可以这样说,中国正在积极主动采取措施,解决中国贸易领域存在的深层次问题。

  中国长期依靠对外贸易拉动经济增长,在贸易保护主义抬头国际大背景下,中国经济发展战略必然会遭到严峻挑战。中国政府除了按照世界贸易组织规则据理力争,切实维护中国出口企业的合法利益之外,还必须调整经济发展结构,依靠内生动力,促进中国经济平稳可持续发展。笔者认为,首先,中国应当在城镇化发展过程中,着力解决国内市场存在的问题。当前我国地方政府通过加快基础设施建设步伐拉动经济增长。这种带有明显的凯恩斯主义经济发展策略,有可能会使中国未来经济发展背上沉重的包袱。更令人担忧的是,一些地方政府为了拉动经济增长,设立投资公司和地方融资平台,从国有商业银行获得巨额贷款。由于这些贷款主要用于基础设施建设,因而短期内很难获得经济效益。地方政府实际上是借助于融资平台和投资公司,间接地与中央政府博弈。如果这种现象持续下去,很可能会引发地方债务危机。中央政府已经责令国家审计署等有关部门多次对地方债务进行审计,要求地方政府压缩地方债务规模,防止地方政府债务进一步扩大。然而,沉重的经济增长压力使得地方政府少数官员铤而走险,继续扩大投资拉动经济增长。中央政府应当审时度势,对地方政府的债务规模进行严格控制,必要的时候应当鼓励地方政府海外投资,因为只有这样,才能防止出现盲目投资、重复投资的现象发生。 


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