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贸易大战 陈樱琴:美从科技出手是因输不起
http://www.CRNTT.com   2018-07-10 00:35:14


陈樱琴。(中评社 黄文杰摄)
  中评社桃园7月10日电(记者 黄文杰)台湾私立中原大学财经法律系副教授陈樱琴接受中评社访问表示,美国总统特朗普认定中国在高科技暨半导体产业的商业间谍太猖狂,因此不服从世界贸易组织(WTO)底下TRIPS(智慧财产权有关的贸易)规范,但不代表悲观放弃或完全退出WTO,毕竟WTO是经贸联合国的宪章。

  陈樱琴,中兴大学法学博士,大学毕业后曾在新闻界服务,2000年陈水扁上台执政,进入“行政院公平委员会”担任一届委员,后来到中原大学财法系担任副教授及主任,她也参与台湾多家IPO(首次公开募股)审议,在中原大学开设中国大陆法、中国大陆经济法、公平交易法、政府采购法等课程。

  美国联邦通信委员会(FCC)4月17日从安全保障角度出发,禁止美国国内通信运营商采购外国企业的通信设备,对象是华为技术和中兴通讯(ZTE),两家公司均为中国有代表性的大型企业,业务遍布全球,经过三个月时间,中兴通讯已经解雇了最高管理层,替换了董事会,美国商务部允许中兴公司在7月底之前维护在美国的网路。

  陈樱琴分析,美国对于中兴与华为案,还是以国家安全、营业机密,担心科技业的商业间谍为主要考量,做了一些禁令,不过面对中国的攻城掠地,全世界经济体都清楚这个局势,特朗普当然率先出手,因为这些科技的基础,对美国来讲,是输不起。

  她认为,特朗普上台,曾扬言要退出WTO,或者不按照美国国内法的程序,用特朗普自己的行政权,这些举动其实说明,特朗普不满意商业间谍太猖獗,担心中方会窃取美国高科技产品,美国要走自己的路,WTO底下的智慧财产保护,不能让美国满意,美国不服从WTO底下TRIPS(智慧财产权有关的贸易)规范。

  陈樱琴说,看到中国正在与欧盟等国家联合,改以WTO对抗美国,相信美国也知道,财经官员也告诉特朗普,WTO对美国还是有很大作用,因为从1995年以来,美国在WTO发动的贸易诉讼获胜率是85.7%,而全球其他国家的胜诉率是84.4%,相比之下,中国的胜诉比率只有66.7%。

  她表示,贸易与经济发展,是有互补才会有国际贸易,也因为要有互信,我卖的东西,你才敢买,只要互补的情况存在,贸易大战通常不会太紧张,可以漫天喊价,逼到最后才用高关税,如果互信不够,必须等到你相信我、我相信你的时候,当彼此的科技产品,不会藉此试探对方机密,信任链接起来了,制裁力道会变弱。

  陈樱琴表示,台湾在中美贸易战,也要注意国家及经济安全因素,因此政府在采购政策上,也要顾虑国家经济安全,不是单纯商业交易,这在中兴通讯、华为案例可知。

  她分析,台商想避开中美贸易战冲击,关键在于产品制造的“原产地”(Country of Origin),美国对于原产地认定关键字是Substantial Transformation,举凡产品的名称、特性、用法、税则分类、增值比例、制程,都可能影响认定。

  陈樱琴说,对一个别厂商而言,重新检视商品标示,调整包装等,或许可以应急,但是如果认为,贸易战短期难以善了,根本问题还是在于,全球供应链调整,这部分大企业的预测调整能力较强,鸿海就是最佳例子,甚至还抢得先机,至于台湾大部分中小企业,适应全球化与在地化的能力,令人担心。

  她说,有些台商除了大陆之外,不知何处可以容身,在大陆工资成本上涨后,直接关场打包回家,不是往工资更低、享有关税更优惠的国家移动,台湾厂商想要配合政府政策南向,却又苦于支援不足而裹足不前,尤其是法律方面的资源。

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