王晓泉:特金握手 路往哪儿走?
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王晓泉:特金握手 路往哪儿走?
http://www.CRNTT.com   2018-06-13 15:18:21


  举世瞩目的特金会在新加坡如约而至,美朝元首就“弃核换和平”达成共识,朝方承诺推动“朝鲜半岛完全无核化”,美方承诺与朝鲜共同努力“建立持久稳定的朝鲜半岛和平机制”。然而,朝核问题与半岛问题极为复杂,金正恩的战略调整和美朝关系的改善不会一帆风顺。朝、美、中之间的互动将锁定半岛局势未来走向。

  朝鲜:道路坎坷回头难

  金正恩初登权力宝座,便感受来自到美国东北亚盟国体系的巨大安全压力,于是排除万难发展核武器。对金正恩而言,拥核和弃核都是确保政权安全的手段,只有拥核才能实现“以弃核换和平”。因此,金正恩在核试验成功后立即进行战略调整,试图稳住美国,拉住韩国,靠住中俄。仅用了短短几个月,金正恩便实现了与特朗普的正式会晤,拿到了其安全承诺;与文在寅两次握手,发表了《板门店宣言》;两次访华,与习主席深入交谈并达成默契;接待俄罗斯外长访问,并接到普京总统的访俄邀请。由此可见,金正恩在大国博弈中展现出极其强大的抗压能力、极其高明的战略谋划能力、极为精准的时机捕捉能力和极具胆识的战略调整能力。

  为发展核武器,朝鲜的国民经济几近崩溃,国民忍耐几近极限。在获得美国安全承诺后,朝鲜举国上下期盼发展经济与民生,“先军政治”将难以为继。发展经济只能走改革开放之路,但朝鲜建国后长期是苏联阵营一员,在苏联解体后亦未与西方国家真正建立正常的国家间经贸关系。如何改革开放,如何应对美国挑衅,如何与韩国和西方国家开展合作并确保政权安全与国家独立,这些都是金正恩在战略调整后不得不面对的严峻挑战。

  无论前方路途多么坎坷,金正恩已很难回头。因为再次谋求拥核将导致朝鲜的国际信誉彻底破产,将招致美国的强力报复,将给自身经济带来毁灭性灾难。并且,金正恩为进行战略调整,不得不与国内保守势力决裂,已将一批干部免职、关押甚至处决。如果重回老路,来自保守势力的支持将大不如,而改革势力将对其政权安全构成重大威胁。

  美国:两难选择纠结多

  朝美关系的背后是中美关系。美国对朝施压意在强化同盟体系,恶化中国周边安全环境。当前,美国朝野已经形成对华实施强硬政策的共识。朝鲜明确表态推动半岛无核化和炸毁核试验基地之后,特朗普无法拒绝与金正恩会晤,不得不面临两难选择:要么寻找借口继续对朝施压,挑动朝鲜做出过激反应,并以此胁迫中国制裁朝鲜;要么全面降低对朝安全压力,鼓励朝鲜改革开放,伺机培养朝鲜反对派和策动颜色革命。

  美国建制派精英拥有主导世界秩序的丰富经验,注重战略布局和长远利益。他们希望继续利用朝核问题操控东北亚安全局势,因此将金正恩的战略调整归功于美国的施压举措,怂恿特朗普提高解除制裁的要价。特朗普表态“在验证朝鲜核武器无效化之后解除制裁”,可是对于如何以及用多长时间验证核武器无效化尚无明确界定,这给建制派精英搅局留下了机会。

  特朗普并非建制派精英。他更看重美国民众和中小资本的利益,不太注重美国的世界秩序主导权,不太情愿因维系东北亚同盟体系和进行对华战略遏制而消耗过多资源。并且,过于刺激朝鲜将带来朝鲜扩散核技术的风险。为在此方面对美进行暗示与施压,金正恩特意在与特朗普会晤前不久邀请叙利亚总统阿萨德访朝。因此,特朗普不愿与朝鲜持续僵持,同意在朝鲜弃核的情况下暂停在半岛地区的军事演习。但是,特朗普并不能够完全掌控美国对外政策,建制派精英在国务院、国防部、中情局等部门力量强大,其将与特朗普在朝鲜问题上进行激烈博弈,将不断地为朝美关系改善制造障碍。所以,朝美关系不会一帆风顺,特朗普未必真正能够信守承诺,美国的对朝政策将在纠结和博弈中不断摇摆。

  中国:纵横捭阖棋走活

  金正恩并未对美国给予过高期望,而是指望中国为其战略调整提供安全保障和有力支持。金正恩知道美国没有对朝动武的最重要原因是中国不答应,意识到朝鲜走改革开放道路首先应借鉴中国经验,即在保证政权安全和国家稳定的前提下促进经济和社会发展,在改革开放中防止和平演变和颜色革命。金正恩与习近平和特朗普都进行了“一对一”深入交流,但是他知道,特朗普即使进行公开承诺,也未必靠得住,而中国领导人的私下承诺也无比宝贵。金正恩对中国给予厚望,渴望中国领导人为他进行战略调整提供安全、经济等方面的支持与承诺,因此面见习主席时表现得恭敬拘谨,这与他在会见特朗普时所展现的从容淡定形成鲜明反差,而他在特朗普面前的自信恰恰源于得到了中方的支持和承诺。这一点可从金正恩搭乘中国民航飞机抵达新加坡等事情上得以洞悉。

  目前看来,朝美双方实现了中国提出的“双暂停”方案。中国对朝影有了质的飞跃,在朝鲜半岛问题上的地位迅速上升。中国完全可以顺势而为,联合朝鲜、俄罗斯和韩国遏制美国建制派对朝无理施压的冲动,推动联合国解除对朝制裁,推动朝鲜加入东北亚区域经济一体化进程,以此增加东北亚各国互信水平,为在东北亚地区构建长期保障和平与稳定的安全治理体系夯实基础。

  来源:源传媒 作者:王晓泉(中国社会科学院“一带一路”研究中心秘书长)

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