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中共十九大之后两岸关系展望
http://www.CRNTT.com   2018-04-30 14:51:39


与会者合影
许信良
林浊水
郭正亮
  中评社╱题:中共十九大之后两岸关系展望 全文刊载于《中国评论》月刊2017年10月号,总第238期

  许信良:开场白

  非常谢谢中评智库和中评社举办这个思想者论坛,邀请我们来谈谈十九大之后的两岸关系展望。

  习近平的十九大报告,我认为是一份具有历史性价值的文件,它包含的层面很广。两岸关系不是习近平十九大报告的重点,但这份历史性文件里面所谈到的愿景及对整个世界的看法,都会影响两岸关系。所以,我们要明确,不只是八百多个字的涉台讲话会影响两岸,三万多字的报告里面有很多内容最后都会影响两岸、影响台湾。我希望大家思无不言、言无不尽,就今天的主题发表看法。下面请浊水先讲。

  林浊水:蔡英文的两岸立场松动空间不大

  十九大报告史无前例的长,而台湾部分却是史无前例的短。大家都注意到,不止是短,而且只讲原则,不讲具体内容。

  就是说,现在对两岸之间的往来,政策不急着出台,只讲原则不讲对策。如果勉强说有什么政策,那就是人民的交往,着墨稍多。然而,在未来一段时间内的两岸政策空泛的情况下,蔡总统却很急切地希望建立两岸稳定的互动往来机制,两岸之间的调子搭不上。

  坦白说,蔡总统的期待,在近几年之间,看不到有被实践的可能性。所以我建议,蔡总统应主动对两岸的问题提出解决方法。固然,两岸、外交是不是属于总统的职权,宪法上没有明文规定,所以她才在这方面频频出手。不过,我觉得频频出手,恐怕会频频落空。对民意的满意度不但没有正面的帮助,甚至会出现负面的效应。

  从最新的民调来看,民众对蔡总统两岸政策的满意度是极低的,但是对蔡总统坚持两岸立场是支持的。支持其两岸立场是什么意思呢?第一,是指在两岸议题方面,老百姓不支持九二共识,认为台湾是一个主权独立国家;第二,坚持台湾是主权国家,现在叫做“中华民国”。这两点都不是北京喜欢的东西,甚至有人提出第三个立场,即“中华民国”是一个主权独立国家,北京可能勉强忍受,但不会喜欢。所以在主权立场方面,虽然蔡总统含糊其辞,但她的倾向,大家都认为还是主权独立。她对九二共识、对主权的立场,跟北京差距那么大,而台湾社会民众又支持她的立场,因此,除非蔡英文不当总统,除非2020年不连任,否则这个立场没有松动的空间。

  民众对蔡英文处理两岸问题的方式不满,却支持蔡英文的立场,这样的民意的反应制约了蔡英文在两岸立场上调整的空间。北京又只是把原则放在那边,表明具体的措施不是当务之急。这两方面凑在一起,造成了蔡英文频频出招、频频落空的情况。

  我认为,蔡英文应该在这个领域稍微休养生息,伺机而动,不要在北京还没有讲话的情况下三天两头谈两岸互动机制;民众本来要把她处理不好两岸关系的事忘了,她却不断地加以提醒。这不是明智之举。

  基本上,两岸关系在未来3到5年内不会有大变化。我们注意到,习近平在十九大报告中特别提到两岸领导人的会面,把这个列为他上任以来的重大政绩。很多人因此认为两岸关系有机会发生进展。但从另外一面去看,习近平这样讲,表明这件事的意义非常重大,但重大的事情不会接连发生。所以习近平希望的两岸领导人会面,在未来3到-5年内看到的机会微乎其微。

  郭正亮:十九大报告是历史性文件
      台湾问题不是最急迫问题

  刚才许主席谈到,十九大报告是一个历史性文件。其实,几乎历届的中共全代会报告都有相当的历史意义,但是这一次的历史意义特别鲜明。原因在于,这一次的报告是北京对1981年以经济发展、自由开放为主轴的报告的全盘修正。

  1981年到现在多少年?36年。36年总路线的一个大扭转,是一个不得了的历史事件。在过去,以1981年来说,是处理毛泽东问题,以及若干历史问题、作风问题。重点放在已经进入社会主义了,阶级斗争应该摆在一边。同时,落后的社会生产力要处理,所以要改革开放。社会主义的主要矛盾,是人民日益增长的物质文化需要和落后的社会生产力之间的矛盾,即生产力与人民需求之间的矛盾,所以要提高生产力。这是十一届六中全会里提到的,从这里确定改革开放,东南西北倾斜发展,让一部分人先富起来⋯⋯

  所以十九大对主要矛盾的重新界定非常重要。在台湾大家不会很注意什么是主要矛盾,但是对中共来讲是核心问题!所有的政策如果没有落实到对主要矛盾的界定,那就不算政策。所以这个主要矛盾的重新界定,是政策中的重中之重。至于怎么样的重新界定,很清楚,改革开放以后,成果丰厚,外汇存底世界第一,并且已经持续好久了。现在要来做分配的改革,已经有这么多钱了,不能让一些人继续胡作非为乱搞。

  新思想,其实就是回到旧思想。为什么叫“回到旧思想”?因为之前把社会主义忘掉了。改革开放之初,用社会主义的方式去实行社会制度的控制。但是控制住这个社会以后,却让资本家利用这种控制去剥削老百姓。所以,现在重回社会主义,在分配上回归到社会主义理念,尤其要改变人对生态、对土地的剥削等。

  虽然目前中国大陆的外汇存储世界第一,经济也累积了几十年的成长经验,可是面临的挑战也非常严峻,包括会不会有金融危机?经济成长率从十几到保8,变成保7,甚至变成保6,不停在下滑,会不会落入中等发展的陷阱?还有一个更严峻的问题是:未富先老,少子化,老龄化。老年人口比例很快要变成世界最高,未富先老是最严酷的挑战。在这样的情况下,习近平把台湾先搁在一边,台湾问题不是最迫切需要处理的问题。

  台湾问题不是短期内能解决的。在十九大之前,两岸许多学者,甚至包括美国的学者,纷纷跟进所谓的时间表,认为大陆可能要“武统”。可是既然整个国家的重点是放在内部发展问题的解决,台湾问题自然要先搁在一边。加上台湾也没有刻意的挑衅,没有即刻需要处理的危机。因此,从十九大报告来看,大陆幷没有从“反独”转向“促统”:不但没有所谓的统一时间表,也没有“促统”纲领,没有“促统”的紧迫感,只有隐约表达出对2050年中华民族伟大复兴的自信,隐约表达统一的最后期限。

  我觉得要关注习近平十九大报告中出现了35次“新时代”,“习近平新时代中国特色社会主义思想”被写入党章,也即用“新时代”来标举“习近平思想”。习近平用三个多小时就是要讲出新的一套东西。

  我认为,“中国梦”其实有四个主要内涵:一是对美好生活的追求,二是良好治理,三是文明自信,四是国际地位。这四个主要内涵,与西方的自由民主概念完全不一样。西方自由民主的核心概念、主要内涵是多党政治。习近平的讲话中完全没有这种内涵。他认为良好治理的追求已经导致生活的实质改善。所以他提出制度自信、道路自信、理论自信、文化自信,2020年全面实现小康社会,2035年是社会主义现代化国家,2050是中华民族的伟大复兴。

  对于“强国梦”的实现,习近平的态度是乐观的,这对台湾是好事。因为这表示习近平认为,中国的美好生活、良好治理、文化自信,以及国际地位,会在未来30年不断往上升。而且他反求诸己,强调打铁还需自身硬,继续强调反腐,消灭贫穷。至于统一,是水到渠成的事。

  在十九大报告中,对台强调“六个任何”已是旧调,新的表述是:要尊重台湾的社会制度和生活方式,扩大两岸经济文化交流合作,逐步为台湾同胞在大陆学习、创业、就业、生活提供与大陆同胞同等的待遇,增进台湾同胞福祉。这是什么意思?所以我认为,大陆没有政治、军事上的“促统”动作,但民间已经开始“促统”了。民间的“促统”是全方位的。

  我认为,习近平对“防独”已经有自信了,“促统”可以慢慢来,先从民间开始,用全方位的同等待遇策略来吸纳、软化台湾的“天然独”。至于效果如何,有待未来证明。

 


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