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邱师仪语中评:台旅法争议 解套在两岸之间
http://www.CRNTT.com   2018-01-18 00:17:02


台湾东海大学政治系副教授邱师仪。(中评社 林谷隆摄)
  中评社台中1月18日电(记者林谷隆)台湾东海大学政治系副教授邱师仪接受中评社访问表示,这次美国众议院通过《台湾旅行法》可视为美国总统特朗普过去常用的“两手策略”,当中美关系升温,棍子就会派上用场,美方藉对台湾友好,后续再跟中国大陆要到更多利益,这是惯用手法。但是中国大陆对于特朗普的手法也慢慢熟悉,绝对会硬的更应、软的更软,用各种压力挡下法案,所以《台湾旅行法》后续通过生效,目前仍存在许多变数。

  邱师仪,美国内布拉斯加州大学林肯分校政治学博士,现任东海大学政治系副教授,曾任美国内布拉斯加州大学林肯分校讲师,研究专长美国社会议题、立法过程、媒体关系与危机处理、政治心理学、国会研究。

  邱师仪对中评社表示,美国国会通过的决议案或法案,分成很多类型。首先是众院单院通过的“单纯决议案”(simple resolution),不须总统签署,主要用来“宣示立场”,也无约束力。其次是需要众院及参院通过用以宣示立场的是“协同决议案”(concurrent resolution)。最为严谨而需要两院都通过且经由总统签署生效的,是联合决议案(Joint Resolution)与法案(bill)。
  
  邱师仪表示,这次美国众议院通过的《台湾旅行法》是法案(Bill)等级,基本影响层面或象征性意义都比较大,后续还要再经过众议院通过,美国总统特朗普签署才会生效,目前仍存在许多变数。

  邱师仪认为,《台湾旅行法》应该可视为美国国务卿蒂勒森(Rex Tillerson)与特朗普策划的内部动作,最近中美关系有升温的迹象,但是对于特朗普过去常用的“两手策略”,红萝卜跟棍子都会派上用场,美方藉对台友好,后续再跟中国大陆要到更多利益,这是惯用手法。

  邱师仪对中评社提到,特朗普利用这样的两手策略,运用在美中台每一个双边关系中,我们先是看到特朗普跟蔡英文通话,接着特朗普到中国大陆访问,现在美方又推出《台湾旅行法》。对于美国人而言,这是他们的务实作法,藉由《台湾旅行法》作为中美关系的煞车皮,也当作台湾定期跟美国定期购买军购的奖励,但这不等同美方要与台湾建交。

  邱师仪强调,对于中国大陆而言,美国如果通过《台湾旅行法》,无疑就是承认美台的官方互动关系,这就是美方跟中方认知的差别。这还有白人政治跟华人政治的认知差异。特朗普的两手策略,中国大陆接招过几次,也可以学到当中的奥妙。所以我们看到中国外交官员用言词强硬去批判《台湾旅行法》,这是硬的方面更硬。另一方面,一定会软得更软,大陆会利用各式各种压力,来促使参议院挡下这个法案,
 


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