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扫描二维码访问中评网移动版 黄江天语中评:一地两检不违反基本法 扫描二维码访问中评社微信
http://www.CRNTT.com   2017-07-27 00:16:30


图说:香港律师会大中华法律事务委员会副主席、基本法研究中心执行董事黄江天(中评社资料图)
  中评社香港7月27日电(记者 兰忠伟)广深港高铁香港段“一地两检”方案终于敲定。香港特区政府前日公布,高铁“一地两检”将参照深圳湾口岸模式,在香港西九龙站部分范围划设“内地口岸区”,实行包括出入境和刑事在内的内地法律。此外,为了方便旅客,车站布局采用“同层两检”模式,即离港及抵港旅客均可在同一楼层内完成出入境手续,毋须分开两层通关。正是因为划设“内地口岸区”等相关安排,连日来引发香港社会不小争议。

  香港律师会大中华法律事务委员会副主席、基本法研究中心执行董事黄江天昨日接受中评社记者采访时表示,“一地两检”方案看不到任何违反基本法之处,“一国两制”的方针亦是透过基本法落实。特区政府须做好宣传游说工作,向市民大众指出,“内地口岸区”在地理上属于香港,但是在法律上,不属香港特区范围,自然也不属香港法律管辖。

  黄江天表示,在法理上,划定的区域非香港法律管辖,而是实行内地法律,但并不是全部实行内地法律,根据政府的文件,有六种情况,其中在民事方面依然受香港法律管辖。

  “要清楚地让市民明白,为什么地理上“内地口岸区”属于香港,但是法理上却属于内地法律管辖。事实上,驻港军营和大使馆亦是同样的道理,即地理上属于香港,但香港法律则无权进入。

  据了解,中央及特区政府经过详细研究及参考深圳湾口岸模式后达成共识,采取“三步走”方式在西九龙总站实施“一地两检”。第一步先由两地达成合作安排;第二步呈全国人大常委会通过决定,批准及确认合作安排;第三步是两地各自进行相关程序予以实施,在香港将涉及本地立法工作。黄江天认为,经过“三步走”之后,法律的基础将相当稳固。

  黄江天表示,香港政府不仅仅要使法律基础更稳固,还要在舆论上进行传播。一般的民众并不清楚,为何香港的一个区域可以让内地人员执法,这带有很强烈的观感。
 


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