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扫描二维码访问中评网移动版 践行习近平对台思想 促进两岸融合发展
――十八大以来大陆对台工作成效评析
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http://www.CRNTT.com   2017-04-19 00:20:19


推动两岸青年交流,厚植两岸融合发展的基础。
  中评社╱题:“践行习近平对台思想 促进两岸融合发展”--十八大以来大陆对台工作成效评析 作者:谢郁(北京),两岸关系和平发展协同创新中心研究员

  十八大以来,习近平总书记在准确把握国际形势与两岸关系大势的基础上,提出一系列对台重要战略思想,成为新时期中国共产党关于国家统一理论的最新论述。习近平对台战略思想,站在中华民族整体利益的高度定位两岸关系,展现了追求国家统一、维护中国主权领土完整的坚强决心和意志,明确了“一个中国框架”、“九二共识”、反对“台独”的原则底线,提出了“两岸命运共同体”、“两岸一家亲,共圆中国梦”的政策理念,指明了两岸经过融合发展最终迈向统一、实现中华民族伟大复兴的发展路径及宏伟目标。十八大以来,在习近平对台思想的指导下,大陆对台工作全面布局,着眼长远,审时度势,积极作为,把握并引领两岸关系进程,从政治、经济、社会、法律多个方面厚植两岸融合发展的基础,对台工作取得了重大的成效。

  保持战略优势
  主导并引领两岸关系的方向与进程

  中共十八大确立了“在中国共产党成立一百年时全面建成小康社会、在中华人民共和国成立一百年时建成富强民主文明和谐的社会主义现代化国家”的发展战略及目标。十八大以来,面对全球化浪潮快速推进、国际格局风云变幻、各国经济载沈载浮的复杂形势,中国把握机遇,迎难而上。在世界经济整体下行的压力下,努力调整发展模式寻求创新与突破,近五年来GDP保持6.7%--7.8%的增长速度,经济总量稳居世界第二。同时,中国还推出了科技创新、科技强国战略,在国防技术、航空航太、量子通讯、生物科技等多个领域保持世界领先水准,进入在科技革命及创新的快车道。更为重要的是,作为发展中大国,中国在重大国际事务与维护世界和平领域扮演越来越举足轻重的角色,发挥越来越重要的影响力。而台湾地区由于受自身经济规模及结构的影响,备受全球化冲击,经济一直处于低温运行状态,大陆广东、江苏、山东、浙江、河南五个省的GDP都已超过台湾。

  随着两岸实力差距的拉大,大陆战略优势及战略自信日益明显,对两岸关系的主导与引领能力不断增强,对台湾政治、经济与社会的影响力持续加大,对台工作的着力点与方式日趋多样、灵活与务实。五年来,面对国际格局与台湾岛内的种种变局,大陆始终展现强大的战略定力,牢牢把握两岸关系的主导权,维持台海局势总体可控、局部可调。

  一是维持台海局势与两岸关系大局的稳定,确保了“两个一百年”的国家发展大战略不受干扰,朝着实现中华民族伟大复兴及国家最终完全统一的两大目标稳步前行。

  二是保证了两岸关系的发展方向不偏航,始终朝向有利于统一的方向发展。

  三是坚定维护“一个中国框架”、“九二共识”、反对“台独”的原则底线不妥协、不让步。

  四是有效地排除政治变局的干扰,保证两岸融合发展与合作交流的进程不逆转、不停滞。

  巩固强化“一中框架”
  推动两岸政治关系取得重大历史性突破

  2013年以来,在巩固“九二共识”、反对“台独”的基础上,大陆积极推动两岸政党互动及政治关系向前发展,取得重大历史性突破。

  (一)共产党与国民党的政党交流与对话机制,成为两岸政治互动以及两党共同维护“九二共识、一中框架”的重要平台。2013年以来,习近平总书记先后与国民党荣誉主席连战、吴伯雄、前党主席朱立伦、党主席洪秀柱等人举行会谈,两党领导人在“九二共识”、“反对台独”的共同基础上频繁良性互动,互信不断累积增强。习近平在与国民党领导人的会谈中提出的两岸关系新论述,成为习近平对台战略思想重要内容。2013年2月习近平会见连战时提出“大陆和台湾是休戚与共的命运共同体”。①2013年6月,习近平会见吴伯雄时指出,我们两党“要坚持从中华民族整体利益的高度把握两岸关系大局,积极宣导‚两岸一家人‛的理念,在共同实现中华民族伟大复兴的进程中抚平历史创伤,谱写中华民族繁荣昌盛的崭新篇章”②。2014年2月会见连战时提出希望“两岸双方秉持两岸一家亲的理念,顺势而为,齐心协力,推动两岸关系和平发展取得更多成果,造福两岸民众,共圆中华民族伟大复兴的中国梦”③。2015年5月4日会见朱立伦时指出,“国共两党和两岸双方要坚定信心、增进互信,维护两岸关系和平发展进程,携手建设两岸命运共同体”④。2016年11月会见洪秀柱时提出“促进两岸经济社会融合发展,符合两岸同胞共同利益”,“国共两党要推进两岸文化交流,弘扬中华文化优秀传统,促进心灵契合,增强中华文化自信、中华民族自信”⑤。习近平的论述,得到国民党领导人的积极呼应,双方政治互信不断累积,共识日益扩大,为两岸政治关系向纵深发展、取得新突破奠定了基础、营造了良好的氛围。

  (二)海峡两岸主管事务部门国台办与陆委会直接交流机制的建立与运行,推动两岸政治互动关系向前迈出关键的一步。2013年10月,大陆国台办主任张志军与台陆委会主任委员王郁琦会面,2014年,国台办与陆委会两部门领导人实现互访,张志军主任与王郁琦主委分别于2月、6月、11月三度会谈,建立了制度化对话沟通机制,这是自1949年以后两岸公权力部门首次建立正式沟通与交流机制,也是大陆对台主管部门主要负责人首度访台,提升了两岸制度化交往的水准,标志着两岸政治互动向前迈进一大步。

  (三)两岸现任领导人的会谈——“习马会”的成功举行,标志着两岸关系取得重大的历史性突破。 2015年11月7日举行举世瞩目的“习马会”,实现了1949年以来两岸现任领导人的首次会面,标志着两岸关系取得一次历史性重大突破,具有里程碑的意义。在各方已预知2016年台湾将发生再一次政党轮替的情况下,大陆展现了战略的前瞻性与魄力,推动“习马会”成功举行,双方领导人在会谈中,就坚持“九二共识”,巩固共同政治基础;走和平发展道路,降低敌对状态;深化两岸交流合作,增进互利双赢及同胞福祉;共谋中华民族伟大复兴等一系列重大议题上达成共识。“习马会”取得的重大成果,进一步夯实了“九二共识”基础,强化了“一个中国”框架,巩固了十八大以来两岸关系和平发展的成果,确定了两岸政治互动关系的新高层级,拉高了两岸关系的尺规,主导并引领了两岸关系下一步发展方向,对2016年即将上台的民进党形成强大压力。

  保持战略定力,应对台海变局

  近五年来,台湾内部局势风云变幻,政党轮替。为应对两岸新变局,大陆积极作为,保持战略定力,充分发挥主导和引领两岸关系的作用。

  2014年3月,台湾发生“反服贸运动”,岛内政治情势及社会氛围开始发生变化,2014年11月“九合一选举”后,台湾政局及蓝绿实力对比发生了颠覆性翻转,预示着政党轮替将至。2016年1月台湾选举后政党轮替,民进党执政,面对变局,大陆积极作为,着眼长远,为未来的两岸关系布局。

   (一)坚守原则底线,对“台独”保持高压,把控台海局势。从2016年1月选举结束后,大陆就持续施压,要求蔡英文接受“九二共识”。双方围绕这一焦点展开多个回合的较量与博弈。由于蔡始终采取打政治太极的方式,从“520讲话”、到7月22日接受《华盛顿邮报》采访、到“双十讲话”,始终拒绝接受“九二共识”,两岸对话的政治基础被破坏,互信尽失。在这种情况下,大陆方面全方位保持高压,严守“九二共识”原则立场。2016年11月,习近平会见国民党主席洪秀柱时指出:“承认不承认体现一个中国原则的‚九二共识‛,关系认定两岸是一个国家还是两个国家的根本问题。在这个大是大非问题上,我们的立场不可能有丝毫模糊和松动”,“任何政党、任何人、任何时候、以任何形式进行分裂国家活动,都将遭到全体中国人民坚决反对”⑥。大陆国台办发言人也多次明确表示,“维护两岸关系和平发展的关键在于坚持‚九二共识‛政治基础,‚九二共识‛明确界定了两岸关系的根本性质,表明大陆与台湾同属一个中国、两岸不是国与国关系。‚九二共识‛是两岸关系和平发展的基石”⑦,“台湾当局不承认‚九二共识‛这一体现一个中国原则的政治基础,两岸双方就不可能进行任何有实质意义的良性互动”⑧。

  由于台湾当局拒绝接受“九二共识”,2016年以后两岸关系急剧降温,“520”后两岸官方半官方对话交流机制全面停摆,两会协商中断,各种大型交流项目也受到影响,陆客入岛锐减。2016年3月,中国大陆与甘比亚建交,同年12月,圣多美和普林西比与台湾“断交”与中国大陆建交。台当局参与国际民航组织、国际刑警组织受挫,参加联合国气候大会受阻。大陆方面坚守原则底线的做法以及两岸关系降温的客观形势,表明没有“九二共识”两岸关系和平发展就难以为继,向民进党当局、岛内民众及国际社会发出了明确的信号,厘清了各方的猜疑,避免了台湾当局的误判,也打破了“台独”势力的幻想,有效地抑制了“台独”分裂势力铤而走险挑战“一个中国”原则的风险,维持了台海局势的总体稳定,调控了两岸关系的温度与节奏,保障了两岸关系不偏离正确的航道。

 


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