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扫描二维码访问中评网移动版 富权:特朗普的“一个中国”政策仍摇摆不定? 扫描二维码访问中评社微信
http://www.CRNTT.com   2017-03-20 10:03:11


  中评社香港3月20日电/美国国务卿蒂勒森的东亚行,在先后访问日本、韩国后,来到中国。中国对其来访给予了高规格的接待,国家主席习近平、国务院总理李克强、国务委员杨洁篪、外交部长王毅分别予以会见,给足了“面子”。

  澳门新华澳报今天发表富权的文章说,中国如此重视蒂勒森的来访,原因很多,但最重要的原因可能有以下两个:其一是蒂勒森此行是为习近平主席四月初访问美国,并与特朗普总统会晤,敲定最后安排细节;其二这是特朗普就任美国总统后,首次派出国务卿访问中国。由此特朗普在就职前,曾经直接与蔡英文通了电话,还在其个人脸书上质疑美国的“一个中国”政策,因而他在正式就职后,是否会回到美国传统的“一个中国”政策的正路上来,也就颇受关注。而蒂勒森的到访中国,及习近平的访问美国并与特朗普会面,就将是奠定特朗普政府重返“一个中国”政策正轨的政治基础的重要场域。

  特朗普及其政府确实是有回到“一个中国”政策正轨的现象,但似乎是仍然有点摇摆不定。一方面,特朗普透过其女儿出席中国大使馆的新春活动,致新年贺信给习近平,及与习近平通电话等,正式明确表态,同意尊重“我们的一个中国政策”,宣示他已经回到“一个中国”政策的正轨;今年二月十七日“G20”在德国波昂召开时,蒂勒森与王毅首度碰面,蒂勒森当时首度重申,美方奉行“一中”政策,这不仅对两国关系非常重要,也对地区稳定发展有利。但另一方面,蒂勒森向美国国会提交书面证词中,公开强调美国的“一个中国”政策是由三个《中美联合公报》、《台湾关系法》和“对台六项保证”所组成,塞进了后面两项“僭建物”,而在这次蒂勒森出访东亚前,国务院代理亚太助卿董云裳谈到“一个中国”政策时,在强调三个《中美联合公报》的同时,仍然塞进《台湾关系法》,但就没有再提“对台六项保证”。

  尽管说,自中美建交后,历任美国总统在阐述美国的“一个中国”政策时,有时也会提到《台湾关系法》,但却从来不提“对台六项保证”。但即使如此,中国也是持强烈反对态度的,比如中国驻美大使崔天凯一月二十四日晚间在大使馆春节晚会同时举行的记者会上就指出,从美国方面来说,“一个中国原则”是美国两党八任总统几十年来所形成的,任何对这个基础提出挑战或制造不确定因素,都会在美国国内引发很大反响,“这个我们已经看到了。”崔天凯还提到,美中两国对“一中政策”的定义或有不同,但“美国方面有些人把《台湾关系法》放里面,我们是反对的,这个还是有很重要的差别,真正的一个中国原则就是三个公报里面所确定的。”

  与特朗普与蔡英文通话一样,蒂勒森向美国国会提交的书面证词,公开强调美国的“一个中国”政策除了三个《中美联合公报》之外,还包括《台湾关系法》和“对台六项保证”,尤其是首次提到“对台六项保证”,曾令台湾方面惊喜了一阵子,甚至认为后者比前者更重要,因为特朗普与蔡英文通话时,还只是候任“总统”,相关通话内容并不意味着就是美国新政府的正式政策;而蒂勒森以国务卿名义向国会提交书面证言,却是代表了新政府的正式政策。因此,蒂勒森不但是将作为美国国内法的《台湾关系法》与国际双边协议的三个《中美联合公报》相提并论,而且还首次将并非是法律,只是美国总统对台湾当局的私下承诺,因而不具有法律效力的“对台六项保证”塞进美国的“一个中国”政策,这显然是抵触了在三个《中美联合公报》签署时,美国政府所揭橥的“一个中国”政策的原意。 


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