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扫描二维码访问中评网移动版 宋学文:台湾在中美日强权是棋子或杠杆? 扫描二维码访问中评社微信
http://www.CRNTT.com   2017-03-09 00:58:04


 
  他认为,台湾一直关注大陆,各有关方面从经济、政治等层面提出不同的观察与评论,但终究是难窥堂奥,“不论是远距离的观察或近距离的观察,都是猜测而已。”

  但可以确定的,中国已从世界工厂走向消费型的世界市场,服务业跟着兴起,这牵涉到大量的管理人才需求,自由市场、国际化议题也随之而来。这是台湾看大陆经济发展必须了解的。

  第二,从东海与南海的区域安全问题看:

  中、日对于东海(钓鱼台)问题,牵涉到历史恩怨情仇,已属民族主义层次,习近平更有来自大陆广大基层的压力,中方在主权议题上是坚定而不妥协的立场。北京虽然也希望东海争议最好是能透过外交协商取得各方共识,但若真万不得已要与日本正面冲突时,北京可能要先处理中国民族主义的问题。

  至于南海,还涉及了石油资源蕴藏、自由航行权(Freedom of navigation)、维持海事开放系统(Maintain the maritime open system,包括海水以下、海水上空)等。值得关注的是,美国提出“维持海事开放系统”说法,其定义、含盖范围是什么?到目前为止都还不具体,这也代表了美国已朝向一个结合全球化、国际法、国际建制、区域安全等“系统性”的区域总体战略思维来处理南海问题。但中国大陆还是传统的国家主权思维,从而强调历史上的9段线、11段线,强调南海为其固有水域、疆土等立场。

  宋学文告诉中评社,他预料南海未来还会有许多碰撞。中、美、日之间,在东海、南海都没有共识,台湾夹在其中,也没有其他的牌可以打,只能提出“搁置争议,共同开发”。虽然“搁置争议,共同开发”理想性高,也确实难以做到 ,但至少表达了台湾也是相关权利申索一方的立场。

  第三,从美国退出跨太平洋经济伙伴协定(TPP)看:

  美国“亚太再平衡”策略最重要的双轴,一是在亚太的军事、安全强化,另一个就是TPP。特朗普政府上台后,偏向以美国利益为优先,并已签署退出TPP,新的经贸策略,想摆脱过去多边架构,改采对美国有利的双边谈判、分别谈判的做法,并祭出各种法案及行政措施来落实“美国优先”,直到“美国再度强大”,才来谈多边机制。

  他观察,特朗普的作风,看似并非对中国友好,甚至未来还有可能祭出加税或经贸制裁手段;现在,贸易成了中美之间非常严重的议题,也确时让中国感受到一定程度的压力。

  美国前总统奥巴马推建制学派,强调民主、自由、多边,国际关系要法制化、要有游戏规则;但特朗普不想一开始就被多边框住,要美国自己先壮大起来,先搞好内政,等美国强大再说。但他认为,当特朗普对外关系、双边谈判取得安全感后,再回头处理多边架构的可能性还是有的。

  他说,11月9美国大选投票前,大部分的理性学者、务实的政治参与者,都认为美国应该继续主导TPP。但看特朗普虽退出TPP,却没有反对TPP的发展,况且日本也还是努力中,相关各国也还没有放弃。

  宋学文表示,许多人看特朗普是商人、讲究利益交换、保护主义,但他认为特朗普处理对外关系,系以先声夺人来先取得谈判优势,但并非不能妥协的铁板一块;美国的移民问题、美墨边境筑墙问题,在未来真正的执行层面,还是有出现发夹弯的可能,他也相信特朗普的幕僚单位在这方面会发挥一定作用。
 


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