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http://www.CRNTT.com   2016-12-05 16:18:01


  中评社北京12月5日电/中日韩三方合作机制的理论困境及前景展望 

  作者 张屹 中国国际问题研究院

  老当前东亚形势恶化是不争的事实,但是与世界上其他地区相比,东亚形势还是不错的。中日、中韩关系都在改善。中美战略对话也在进行中,总体而言,冲突可控。中日韩三国是亚洲地区的核心国家,三国合作对世界和平发展有着积极的作用。中日韩三边合作始于1999年,在外交、文化、经贸等方面建立了合作磋商机制,中日韩三边合作已经进行第十轮谈判。在东亚文化之都建设中,三国合作取得了重大成绩。1965年韩日建交,韩国从中获得了许多技术和经济利益。1992年中韩建交带来东亚冷战格局的实质性终结。一个世纪之前,日本通过明治维新实现了现代化。1978年中国通过改革开放实现了国家的迅速发展和崛起。韩国比中国早十年开始改革开放,在经济发展方面有很多经验,或许对中国当前的发展有启示意义。冷战后,东亚没有欧洲那样形成统一的合作体,然而中日韩三国合作的愿景和理念一直引导者东北亚地区朝向一个成功的合作范式迈进。三国共同采取和平手段解决三边、地区及全球问题,对促进东北亚和平稳定大局有深远的积极意义。尤其是2010年5月,在韩国济州岛召开的第三次中日韩领导人会议,发布了《2020中日韩合作展望》文件,使三国提升伙伴关系,为实现共同繁荣达成多项共识。

  由于朴槿惠“好友干政”风波,韩国政局持续动荡,将使得2017年韩国总统选举戴上了更多戏剧性色彩,也使得韩国政府的周边外交政策突显更多变数,目前作为“跛脚鸭”的朴槿惠政府东北亚安全格局的一个重要的“自变量”,其以往所提出的的一些执政理念是否还会继续对东北亚格局产生持续影响?特朗普在就任美国新一任总统后,是否会在亚太战略上采取新的举措,抑或如同其本人所宣称的那样,在同奥巴马会晤后决定维持上一届政府的很多执政理念?东北亚安全格局原本已经举步维艰的合作进程在今后依然会“谍影重重”,甚至出现更多的自变量,使得地区安全具有更多的不确定性。

  一、作为中日韩三国合作重要背景的东北亚地区形势

  2012年开始,因各种原因,三方合作受到干扰。2015年11月,第6次中日韩首脑会议在韩国首尔举行,就妥善处理历史问题等进行了沟通协商。在第6次领导人会议上,李克强表示,三方应积极探讨理念融合,营造良好的合作氛围。三国有关部门也举办了教育、环境、FTA、首届中日韩公共外交论坛等活动。中日韩作为东北亚的核心国家,对亚洲地区的和平繁荣负有重大责任。针对本地区的特点,三国应共同致力于本地区的安定团结,夯实双边和多边合作的基础,尊重和照顾彼此的利益关切。

  传统安全合作必不可少,这是三国依存的重要基础。三方可以通过不断地交流对话奠定合作的基础。2010年开始,东北亚地区就一直处在“多事之秋”。“钓鱼岛事件”龃龉不断;中国俄军事演习成功展开;2010年朝鲜半岛发生了天安号沉没事件和延坪岛炮击事件。朝鲜半岛和平稳定和统一进程的发展 ,是东亚地区的“亚洲化”趋势的一个重要表现。【2】因此中国一直主张为了解决东北亚问题通过对话的方式即“六方会谈”来解决问题。中日韩三国的关系中应谈论一些新的问题,探讨一些新的解决问题的方法。
 


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