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扫描二维码访问中评网移动版 社评:中国应当做好美国债务违约的准备 扫描二维码访问中评社微信
http://www.CRNTT.com   2016-09-17 00:13:45


  中评社北京9月17日电(评论员 乔新生)美国总统大选如火如荼,鹿死谁手尚未可知,但是,有一点可以肯定,美国总统大选将会给中国带来灾难性的后果,因为美国总统候选人声称将会改变中美两国经济关系,美国总统有可能会彻底撕毁中美两国业已达成的协议,中国作为美国的最大债权国,应当未雨绸缪,尽快减少美国政坛变化给中国债权带来的风险。

  美国是一个典型的信用国家,美国依靠发行国际通用货币,维持庞大的财政赤字。尽管美国联邦储备委员会多次声明,准备采用加息的方式,缓解美国的债务危机,防止美国资本市场泡沫破灭带来系统性风险,但是,正如人们所看到的那样,美国联邦储备委员会之所以举棋不定,根本原因就在于,美国信用经济依靠大量借债维持。美国联邦储备委员会提高利率,固然能吸引世界各国的资金,但是,如果提高利率导致资产泡沫破灭,那么,美国将会爆发严重的金融危机。中国虽然持有美元外汇,但是,中国政府一直小心翼翼地避免出现系统性的风险。中国无法干预美国货币政策,但中国应当借助于国际金融市场尽可能地避免承担风险。短期内大量抛售美元外汇是不可能的,中国政府一定要采取各种避险措施,尽可能地防范美国总统上台执政之后,采取一系列不负责任的政策,从而使中美两国关系出现严重倒退,中国购买美国国债造成巨大损失。

  保守主义正弥漫在美洲大陆,美国总统候选人宣讲的一系列政策,正在使美国保守主义变成现实。如果按照美国总统候选人提出的方案,那么,美国将会在一些重大问题上作出实质性改变。美国不仅会从世界各地撤出军队,而且要求美国的同盟国必须缴纳保护费。美国总统候选人提出要对中国实施制裁,制裁的最有效手段是拒绝履行到期债务,从而使中国购买的美国国债变成废纸一张。现在华盛顿政客们毫不隐讳地谈论如何减少或者彻底免除对中国的债务,他们根本不愿意采取措施维护中美两国正常的经济关系。假如美国采取不负责任的货币政策,导致中国对美债权受到严重损害,那么,中国将会为此付出沉重的代价。正因为如此,中国应当采取果断措施借助于国际金融市场,尽可能地避免美国政权更迭而发生系统性金融风险。

  笔者认为,首先,中国必须全面了解对美投资情况,了解中国对美债权的构成,尽可能地采取海外资产担保的方式,确保中国债权不会因为美国总统改变政策而受到极大损害。从理论上来说,美国经济政策是一种分权制衡的政策,联邦政府制定财政政策,而联邦储备委员会制定货币政策,但是从本质上来说,美国联邦储备委员会必须对美国政府负责,或者换句话说,美国联邦储备委员会必须对美国经济负责。当美国联邦储备委员会预感到美国联邦政府的财政政策有可能会对美国经济构成损害,有可能会使华尔街投资银行利益得不到有效保护的时候,他们一定会提醒美国总统改变财政政策。但是,正如人们所看到的那样,美国联邦储备委员会和美国联邦政府之间的关系,表现为一种借贷关系,因此,美国联邦储备委员会为了保护成员的利益,一定会把美国政府调整财政政策造成的风险外部化,从而使包括中国在内的债权人利益受到损害。从这个角度来说,不要指望美国联邦储备委员会改变美国联邦总统的财政政策,也不要指望美国联邦储备委员会为了稳定美国金融市场而实行稳健的货币政策。在维护国家利益方面美国联邦储备委员会和美国联邦政府的目标是一致的,但是,在制定货币政策方面,美国联邦储备委员会和美国联邦政府政策并非完全一致。正因为如此,中国政府应当充分了解美国财政金融结构中存在的问题,利用国际金融市场化解风险。 


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