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http://www.CRNTT.com   2016-08-22 00:30:56


逆势而为,能撑多久呢?
  中评社╱题:政党轮替后的台湾经济情势与挑战;作者:蔡宏明(台湾),全国工业总会副秘书长;《中国评论》月刊2016年7月号(总第223期)

  前言

  2016年5月20日,蔡英文总统正式上任,民进党也取得立法院过半席次,首次完全执政,在台湾形成新的政治格局。然而,对新政府而言,国内外经济局势诡谲多变,对台湾经济发展,带来严峻的挑战。财政部公布2016年4月份出口较去年同期减少6.5%,写下“连15黑”纪录,而之前主计总处也公布今年第1季经济成长率(GDP年增率)为-0.68%,并已连续三季负成长。对此,林全院长承认经济成长“保一”不容易,显示台湾经济情势严峻。

  为了促进经济结构调整,新政府提出以“创新、就业、分配”为核心的经济发展新模式,并将在北中南部打造绿能、物联网、生技、智慧机械和国防产业等五个产业创新研发计画,藉着这些产业来重新塑造台湾的全球竞争力。

  虽然如此,新政府“经济结构转型”政策能否产生效益,除了决定于能否排除投资环境障碍与克服企业创新投资的能力限制之外,如何维持和平稳定的两岸关系,更是影响国内外投资者信心的关键因素。

  台湾经济情势与挑战

  根据5月27日主计总处公布资料,2015年台湾经济成长率为0.65%,2016年第1季成长率为-0.68%,为连续第3季负成长,但衰退幅度已较上季缩小,预估今年经济成长率为1.06%,较2月预测下修0.41个百分点。特别是下列三项指标尤其凸显对今年经济情势的悲观预期:

  1、2015年台湾出口总值2,804.8亿美元,进口总值2,289.2亿美元,分别较上年同期减少10.6%及16.5%;出超515.6亿美元。对主要贸易伙伴的出口亦皆下滑,尤其对东协10国、中国大陆、欧盟的下滑幅度较多,皆超过10%。2016年第1季出口较去年同季减12.1%,进口亦减14.0%。其中,对中国大陆及香港出口较上年减少13.8%;进口减少7.3%。主计总处预测商品及服务输出至今年第2季才能摆脱连续4季负成长,全年实质成长率预测为 1.34%。

  2、主计总处预测2016年民间消费成长率1.46%,由于受景气降温影响,企业调薪意愿及幅度普遍偏低,薪资增幅低缓,限缩消费成长动能,为2010 年以来最低。

  3、民间投资方面,虽然半导体业者扩充先进制程,第1季制造业投资财指数减4.22%,以及营建工程投资衰退,并计后整体民间固定投资负成长0.14%;加上政府投资实质负成长3.15%、公营事业投资负成长2.98%等,使得资本形成实质负成长2.19%,惟由于半导体及相关供应链业者为维持制程领先优势,及肆应物联网、车用电子等智慧新兴应用需求,可望延续投资高阶产能,加上航空业者持续扩编机队,均有利支撑机器设备与运输工具投资成长,第2季起民间投资可望获支撑力道,预估民间投资成长率预估为1.09%。

  此外,制造业生产减少也凸显出台湾经济面对的挑战。继2015年制造业减少1.49%之后,2016年1至4月制造业较上年同期减少4.91%。其中,金属机电、资讯电子、化学工业及民生工业分别减少6.16%、5.93%、1.49%及4.24%。究其原因有三:

  一是全球需求疲软,4月初,国际货币基金组织(IMF)发表新一期《世界经济展望》报告,把2016年全球经济增长率从3.4%下调到3.2%,并把2017年增长率从3.6%下调为3.5%。指出全球前景面临下行风险,包括新兴市场经济体的成长减缓、中国大陆经济处于再平衡调整中、大宗商品价格下跌,以及美国货币政策逐步紧缩等。报告还警告说,世界经济长期增长过缓,导致更多的负面风险。

  其中,全球需求疲软导致全球资通讯产品销售动能疲软,全球手机销售动能不佳及国际竞争激烈,抑制手持行动装置、光学元件生产能量,也致晶圆代工、印刷电路板、TFT-LCD面板等产品续呈减产,以及全球生产设备投资需求持续紧缩,工具机、线性滑轨、滚珠螺杆等产量下滑。

  二是台湾产品正面对激烈的全球市场竞争,特别是中国石化、纺织、钢铁、机械、通讯、运输等各产业的供应链崛起,并在全球市场上对台湾厂商带来竞争威胁。

  三是面对行动通讯与互联网技术快速发展,以及大数据、智慧化、移动应用、云端运算,以及物联网等创新应用和新兴服务系统不断扩大的趋势,台湾各产业创新速度无法突破国际价格竞争,尤其是关键。

 


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