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扫描二维码访问中评网移动版 社评:南海问题不应阻碍中国东盟关系发展 扫描二维码访问中评社微信
http://www.CRNTT.com   2016-06-18 00:03:25


  中评社北京6月18日电(评论员 彭念)随着国际仲裁法庭关于菲律宾提交南海领土争端议案的判决日期临近,南海问题愈发成为亚太区域,尤其是处于争端漩涡之中的中国与部分东南亚国家的紧张议题。基于缓解南海紧张局势的考虑,中国与东盟十国外长日前在云南玉溪举行中国-东盟外长特别会议,讨论南海议题以及中国-东盟关系的未来发展走向。

  根据目前所发布的消息来看,会议既取得一些成果,也出现分歧。成果方面,在南海问题不断升温之际,中国与东盟国家能够坐下来进行沟通以及政策协调,这本身就说明双方对于管控南海争端有共同需求。换言之,无论是中国还是东盟国家都希望通过双方的合作来约束南海紧张局势的蔓延。因而,中国外长王毅在会后强调中国与东盟继续加强合作的意愿。
分歧方面,据新加坡《联合早报》15日报道,会议的气氛相当凝重,东盟十国采取了“一致对外”的立场,对中国毫不留情面,让中国非常不满。因而,预定由中国外长王毅与新加坡外长维文共同主持的记者招待会延期三小时,并最终由中国外长王毅单方面主持,维文则搭乘航班返回新加坡。

  而据法新社发布的消息来看,东盟曾在会议结束后数小时内单方面发布声明,表示对近期在南海发生并且仍在持续的进展表示严重担忧。但随后,马来西亚外交部发言人称东盟已经“撤回”声明。并且,参加会议人士还透露法新社所刊登的东盟声明并非东盟的正式文本,其中也并未直接提及中国,法新社此前的报道有误导之嫌。

  综上所述,中国与东盟在南海问题既存在合作意愿,又存在分歧已是一个不争的客观现实。问题则在于双方如何才能扩大共识,减少分歧。在这一方面,首要的紧迫问题就是如何界定南海问题在中国-东盟关系中的地位。

  不管是此次中国与东盟国家高调召开中国-东盟外长特别会议,还是此前舆论对东盟关于南海问题声明表述的关注,都凸显出南海问题在中国-东盟关系中的地位急剧上升。并且,由于部分东南亚国家的推动,南海问题正日益成为中国与东盟发展友好关系的重大障碍。因而,如何不能降低南海问题在中国-东盟关系中的重要地位、削弱其对中国-东盟关系的破坏性效应,则中国-东盟关系的长远发展将受到严重制约。

  正是出于这种长远考虑,中国外长王毅在记者会上强调,南中国海问题不是中国和亚细安国家关系的全部。他还表示:“我们要把它放到一个适当的位置上,根据已经建立的机制和达成的共识,通过协商和谈判进行有效管控。”

  因此,对于东盟国家而言,现在的首要议题就是如何摆正南海问题在东盟与中国关系中的地位。如果东盟国家将南海争端置于东盟-中国关系中的首要地位,则东盟与中国在定位南海问题的关键议题上就存在重大分歧,双方的立场及需求也必然会存在分歧,这当然会制约双方在南海问题上的合作成效,并对中国-东盟关系的长远发展不利。
 


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