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扫描二维码访问中评网移动版 苏起:三赢的马习会 (2015.11.7) 扫描二维码访问中评社微信
http://www.CRNTT.com   2016-02-12 10:24:49


2015年11月7日,两岸领导人在新加坡香格里拉大酒店会面。图为马英九(右)、习近平向现场媒体挥手致意。(新华社)
苏起(中评社资料图)
  中评社香港/六百多名新闻记者在同一房间相互推挤的画面本身就是一则新闻。这显示,马习会不只是两岸的大事,也是全世界的新鲜事。它也创造了马、习及国际三赢的效果。

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  对马“总统”而言,他念兹在兹两年之久的马习会终于实现,内心的喜悦可以想见。毫无疑问,2016年他卸下重担以后,他的大陆政策绝对是他留下最重要的政治资产。但我们更关心的是马习会对台湾的意义。首先,马习两位领导人共同背书10年前经「连胡会」建立的「九二共识」,更加确立它是两岸和解的政治基础,既有继往也有开来的意义。
但「九二共识」与「一中各表」之间一直具有微妙的差异。「九二共识」是两岸共同宣示的政治符号,而「一中各表」则为台湾单方面宣示而大陆既不承认也不否认的说法。此次马习「求同」的同时,马“总统”也不忘「存异」。他让习近平清楚了解「一中各表」的涵义;他提到台湾民众关心的飞弹、国际空间、经贸国际组织、经贸协议及互设办事处等议题。这些都可能缓和国内部分人士的疑虑。

  但更重要的是,「现状」的定义有了最权威的诠释。笔者曾多次批评,马“总统”过去只专注政策的推动,严重忽略政策的诠释,以致几年下来许多民众只看到政策的表面(尤其是狭隘的经济面),而不明白政策后面还有更大更深的涵义。话语权丧失至今,连「现状」的定义都几乎变成了「一边一国」;而有人「突然」提出「维持现状」的说法,许多人居然也见怪不怪。这次「现状」的缔造者马“总统”透过马习会,可说确认了「现状」的内涵其实是非常丰富的,绝对不是空口一句话就可掩饰过去。这应是马对自己过去缺失的补赎,也是对真实历史的交代。
习主席自我设定的观众可能比马“总统”还广阔,思虑也更深远。针对台湾政府与民众,马习会大大提升了台湾的国际能见度。习还展现弹性的一面,同意在第三国会面、相互称呼「先生」而不是官衔、「不签协议」等,都有助于满足台湾尊严的需求,降低台湾的不安全感。至于把「九二共识」这个「定海神针」从两岸推到国际,就让全世界都知道这是北京退无可退的立场。它强硬的政策意涵,不言可喻。

  最重要的,藉着这次马习会,习再次展现他大开大阖的行事风格。多位曾与他接触过的美国前官员近年一致指出,习近平远比他的几位前任更敢于「冒险」。这次马习会突然成局,可说再度印证了他们的观察。问题是,「冒险」有软硬两面。他可以如此软,当然也可能那般硬。作为较小的一方,我们在庆喜马习会的同时,实在不应轻忽可能硬的后手。

  国际社会的眼光又与台海两岸不同。已经获得全球赞赏的两岸和平发展,仍被许多国际人士视为「不正常」。为什么?放眼今天全世界,真的没有另一个地区,一方面经济文化关系如此紧密,一方面政治军事外交领域仍然紧张甚至对立。偏偏这个「经热政冷」的「不正常」局面是发生在唯一可能把美中两强吸进战争漩涡的台湾海峡。马政府过去七年从确立「九二共识」为基础、降低敌意、恢复对话,直到两岸直航、签订多项协议与部会首长会面等等,努力纾缓原本过度紧张的两岸政治面,从而把整体两岸关系由「不正常」推向「正常化」。这些努力让台湾海峡成为今天惊涛骇浪的东亚海域中唯一宁静无波的地方,也为马“总统”的大陆政策赢得国际社会的高度肯定。

  最近,由于台湾选举在即,一般预料这个「正常化」的过程在明年极可能中断,而「不正常」局面也可能转趋冷冽甚至危险。但因各国咸不愿对台湾民主选举多所置喙,所以内心虽然焦虑,却不愿多言。马习会既然标志「正常化」过程又更往前推进了一大步,就让包括美国在内的各国更为安心,乃纷纷表达了欢迎之意。

  马习会几小时就落了幕,但它的后续影响才刚要开始。由于马习会不只破了冰,余波还飘荡全球,未来的相关变化很难不受到它的节制。

  (作者为台北论坛基金会董事长、“国安会”前秘书长)
 
  (2015年11月7日《中国时报》,台北论坛提供)


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