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扫描二维码访问中评网移动版 周志杰语中评:从八面向分析马登太平岛 扫描二维码访问中评社微信
http://www.CRNTT.com   2016-01-28 00:16:02


周志杰分析马英九登太平岛,是对南海主权坚持宣示。(中评社资料照)
  中评社台南1月28日电(记者 赵家麟)台湾成功大学政治经济研究所教授周志杰27日接受中评社访问表示,马英九确定28日要登太平岛,是对南海主权宣示的具体行动,及其对坚持南海主权及论述一致性体现,期盼后继的蔡英文,审度内外情势,不要弱化在南海主权的一贯坚持,也不要因为主权而激化了两岸人民之间的矛盾。

  周志杰针对马英九确定要登太平岛一事,从8个面向进行分析如下:

  第一,马英九确定要登太平岛,在贯彻马对南海主权主张的一致性,过去,连倾独的陈水扁都曾登岛,马英九此行虽不是第一,但也显现了马对南海主权一向是坚持、未动摇,也没有妥协的余地。

  第二,美国战略决策的外围智库,在南海问题的聚焦上,一直给马英九压力,质问U型线指的是什么?马在这方面,包括南海11段线内的完整权力,包括主权、领海、经济海域等,未受美方压力,也从未退缩。但是,迹象显示,蔡英文在南海问题,却可能会做调整,也就是可能往1982年国际海洋法方向走。马则是在卸任前,以登岛的具体行动强调南海主权论述的一致性。

  第三,马登太平岛,对于南海主权的坚持,期盼后继的蔡英文有“马规蔡随”的意味,也暗示蔡未来在南海主权上不要退让。其实,到目前为止,民进党虽称没有不要南海主权,但不提11段线、不提U型线,某种程度,在南海主权上与联合国的海洋法接轨,以附和美国。

  但是,“中华民国”对11段线内主权主张,是在1982年国际海洋法公约规范前的“历史水域”,这类“历史水域”的纠纷,海洋法是管不着的,这方面,美国一直向台湾施压要求澄清,但马一直坚持既有的立场,在南海没有任何的退缩。

  相对的,刻意去突显南海要适用海洋法,反而弱化了“中华民国”在南海主张的11段线及掌控的权力,这对台湾没什么利益,却会马上打坏两岸关系,其效应不但涉及官方的战略利益,更损及双方人民情感,弱化南海主权的论述,只会亲痛仇快。马英九此行登岛也算是苦口婆心,期盼蔡英文认清内外情势,在主权问题勿激化两岸之间的矛盾。

  第四,向国际阐述“中华民国”的重要立场。海洋法的仲裁庭正处理菲律宾提出的仲裁案,菲方指太平岛是“礁”不是“岛”,台湾方面,除了强调1947年的南海诸岛位置图主权,去年12月,“内政部长”也登岛立碑,“外交部”对太平岛主权的声明,到马要登岛的计划,其实都是因应菲国提仲裁案一系列动作。

  他相信,马英九登岛后的谈话,也一定会提到太平岛有淡水等符合“岛”的要件,同时强调“中华民国”在南海11段线、U型线的正当性。今年年中,菲国的仲裁案,国际法庭可能做出判决,时间上未必等得到520蔡英文就职,马英九此时的登岛作,时间上也有其急迫性。

  第五,马英九以“元首”身分登岛,宣示“中华民国”及其政府的存在,南海岛屿的主权是两岸共同的祖先遗产,“中华民国”除了台澎金马,还有南海太平岛,也符合了“中华民国宪法”的“固有疆域”,非依“宪法”程序变更不得改变。

  同时,无论是南海行为准则、南海的多边谈判,目前都没有台湾的位置,马英九以“元首”身分登岛,突显了台湾也是南海的声索国,未来在南海问题的讨论上,台湾绝对有参与权。
 


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