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扫描二维码访问中评网移动版 毛启蒙:欧洲一体化与两岸统合之比较 扫描二维码访问中评社微信
http://www.CRNTT.com   2014-07-05 01:03:29


中国人民大学国际关系学院博士研究生毛启蒙发表演讲(中评社 孙仪威摄)
  中评社厦门7月4日电(记者 孙仪威)由两岸关系和平发展协同创新中心与厦门大学台湾研究院主办的“首届两岸学子论坛”昨日在厦门大学召开。在下午的“涉外事务与两岸关系”分论坛上,中国人民大学国际关系学院博士研究生毛启蒙从新功能主义的视角出发,来比较欧洲一体化与两岸统合。

  毛启蒙表示,新功能主义是以欧盟一体化经验总结及路径建构为基础,形成的国际政治经济学的理论框架,是从功能主义派生出来的一种整合理论,以美国布鲁金斯学会会长恩斯特•哈斯、哈佛大学政治学院院长约瑟夫•奈等学者为代表,强调经济领域一体化的重要性和必要性,认为经济社会领域的一体化将会随着广度和深度的增加产生“溢出(Spillover)”效应,逐渐扩展到政治领域,具有整合“扩溢”的能动性。随着整合的发展和深化,最终建立制度性的超民族国家机构,从而实现政治一体化。

  毛启蒙续称,欧盟经验及其新功能主义理论范式对于两岸关系的启示,需要持有一种辩证、冷静和理性的态度。由于两岸经济合作中面临着政治关系的冲突性、认同结构的分裂性、统合目标的偏差性、政社关系的交织性等症结,使得两岸经济合作特别是经济整合向政治社会层面的“扩溢”效应来得尤为艰难,经济合作承受了太多非经济因素的“不可承受之重”。所以,探讨欧盟经验及其新功能主义精神对两岸关系的启示,需要分为两个层次来说:

  一是在维护两岸关系和平稳定的目标之下,新功能主义所主张的先从经济合作出发,避免政治议题的敏感性,则是可行可取的。尽管这一路径迟滞了两岸从制度化化解历史恩怨、在政治关系上取得突破等目标,但至少可以发挥“反独”的影响,即尽可能以两岸经济合作效益的“扩溢”效应瓦解岛内极端“独立”倾向的影响,尽可能争取台湾民众在支持两岸和平、反对极端“独立”上的态度转变。

  二是在两岸终极统合的目标之下,新功能主义精神可能会遇到比较多的曲折。由于两岸关系的独特性,导致了两岸在政治关系和解、形塑共同目标上还有很长的路要走,政治社会层面抵触或疑惧两岸统合即便是经济层面的诉求还比较强烈,这就要求我们以更为冷静、理性和长远的眼光看待两岸经济合作的过程,认识到“零和”博弈的政治关系、历史社会基础深厚的认同分裂性等,将长期贯穿在两岸经济合作的过程中,台湾社会从两岸经济合作中获益的民众长期沉默的现象可能会持续很久。因此,考虑从海峡两岸的次区域进行新功能主义实践的探索可能是值得考虑的,如2006年纳入国家“十一五”规划的海西经济区发展战略,由于族群血缘联系紧密,皆以第一产业为主要产业,可能会在一定程度上减少“扩溢”效应的阻力。
 


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