中国评论新闻:中美竞相对非开展“峰会外交”
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http://www.CRNTT.com   2014-02-25 14:30:34


中非合作论坛为中国和非洲的长期对话与交流提供了一个重要平台。图为2012年7月在北京召开的中非合作论坛第五届部长级会议现场。
  中评社香港2月25日电/日本《外交学者》杂志2月21日载文《美国与中国的峰会外交竞赛》,摘要如下:

  迄今为止,美国外交部门尚未与非洲大陆举行过高级别峰会以处理其与非洲各国的关系。这与中国的态度形成鲜明对比,中非合作论坛部长级会议每三年举行一次。然而,由于美国总统奥巴马准备于今年8月在华盛顿举行里程碑式的美非领导人峰会——美国届时将与47名非洲国家领导人举行会晤,这一情况如今可能将发生变化。
 
  长期以来,中国一直在与非洲国家举行密集对话,这些对话基本上每天都会出现。作为一个双边关系平台,中非合作论坛并非仅仅是一场外交会话,它也是建立和发展中非合作关系的重要工具。
 
  该论坛代表着中国提倡的一种合作模式,即合作绝非仅仅包括峰会本身,还应包括彼此之间的频繁交流和后续的承诺。与此同时,此举也可以被视为旨在帮助北京在非洲大陆、甚至是世界其他地区树立积极形象的一种明确的软实力工具。
 
  自北京2000年举办首届中非合作论坛以来,中国已作出大量努力,以便在持续不断的深入的外交对话中与非洲国家进行沟通。北京采取的这一务实态度已取得一些重要成果。美国是否可以追上中国的步伐,尤其是它是否能够在非洲赢得“民心”,以便执行其在当地的其他一些政策?
 
  世界各国如今在寻求硬实力的同时,也正在日益注重软实力战略,以便让自己变得更具吸引力。今年举行的美非领导人峰会并非是奥巴马首次与非洲国家举行多边会谈。2009年9月,奥巴马与25名非洲国家领导人在联合国总部共进午餐,奥巴马的“目的是扩大和增强在美非伙伴关系问题上的视野”,外界将此称为“奥巴马政府与非洲领导人举行对话的开端”。
 
  然而,鉴于美国总统与任何人举行的会面都具有重要意义,因此在一个竞争日益激烈的环境中,与25名非洲国家领导人在联合国总部共进午餐也许并不完全令人信服。美国也应建立峰会机制,每三年或四年与非洲国家举行一次峰会。这种交流不应是一次性的会面,而是一系列最高级别会议,以及众多商务洽谈——美国私营部门也应不断加大与非洲的联系。 


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