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张亚中:军购案应有的民主程序

http://www.chinareviewnews.com   2013-05-03 17:06:25  


反军购群众在立法院前抗议
反军购群众在立法院前抗议
  台湾大学政治系教授,“反六一○八军购大联盟”总召集人张亚中与中正大学中文系教授,“民主行动联盟”总召集人谢大宁两人在2004年9月3日在中国时报发表“军购案应有的民主程序”一文。该文表示:

  “立法院”即将开议,六一○八亿军购案无疑是本会期最重大的议题。从国防部最近密集的活动可知,政府正在做强力的推销,期盼制造民间舆论,以求强渡关山。

  有关军购案,牵涉到两个部分。一为实质部分,即六一○八亿的军购是否有其必要与合理;一为程序部分,即政府与人民应该如何来处理这个影响人民未来甚巨的大案,也就是应该经由何种民主程序方为适切。做为参与民间反对六一○八军购活动的一份子,本文仅就其应有的程序过程,作出如下呼吁。

  第一、政府应该与民间就六一○八军购的适切性进行公开的电视辩论。“国防部”近日公布三项重大武器采购的“说帖”,民间“反六一○八军购大联盟”与“民主行动联盟”也早于七月初即公布“反六一○八军购万言书”,台湾各报章与电视媒体也对是否要同意六一○八亿军购出现不同的看法。但是彼此之间,并无交集,只是各说各话,一直没有公开的辩论。我们认为,民主政治贵在理性与公开的讨论,而不是执政者藉掌权之便,运用媒体之利,单方面地以行政优势传播其观点。公开辩论将可让人民充分了解彼此观点的歧异,亦可凝聚全民对于军购案的真正共识,因此,我们理性的要求政府,主动地与反对立场者进行电视的公开辩论。

  第二、要求各政党开放所属党籍立委自由记名投票。目前各党籍立法委员对于六一○八亿军购案,赞成、反对、保留、默不作声者均有。鉴于该军购案牵涉到对于国家安全的认知,也有庞大的回扣利益,民间对于台湾政客与“立委”接受美国政府摸头或军火商的贿赂传闻不断。在军购案表决时,各政党,特别是主张此案的民进党,不应以党纪为要求,而让不赞同军购案者亦被迫支持,或获得军火商利益者得以掩饰脱逃。本案牵涉国家安全、预算、福利、文化教育等资源分配,非单一的军事安全议题,每一“立委”均有其所属的选民利益考量。因此,无论从防弊、负责的角度来看,本案均应该开放所属党籍立委投票。“立委”的投票结果自然也可以做为选民在年底是否支持该“立委”连任的参考。

  第三、六一○八亿军购案人民应有复决权。我们认为,由于六一○八亿军购案牵涉到全民的利益,非一党一人所能独断,亦非三年为一任期的“立法院”所可决定。基于本案的重要性,我们认为如果“立法院”强行通过该军购案,必须交由人民复决。因此,“反六一○八军购大联盟”与“民主行动联盟”将会透过支持反对六一○八亿军购案的立法委员,推动依据“公民投票法”第十六条由“立法院”发动的军购公投复决案。我们认为,不论是支持或是反对军购的政党或“立委”,都应该了解此案对于台湾的重要性,不应反对阻挠,而应该支持交由人民以复决的方式进行最后决定权。

  六一○八亿军购案涉及我们对于国家安全的设定、两岸关系的走向、国家债务的支出、教育社会福利的排挤,完全与人民息息相关,是近年来最重大的一项政策。台湾如果要走向一个成熟与理性的公民社会,公共参与必然不可少。希望政府与朝野政党均能郑重地接受民间如此理性的呼吁,也寄望全民支持并给予政党压力,迫其尊重人民的声音。(2004/09/03-[中国时报/时论广场/A15版])

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