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国家球体理论 助力“两区”“两制”接轨

http://www.chinareviewnews.com   2012-04-18 19:34:35  


 
  “一国两区”与“一国两制”的战略接轨 

  刘国深先生的“国家球体理论”,切合于两岸的政治现实,不仅坚持了两岸主权统一的原则,也兼顾两岸的现实政治分歧。这一开创性的理论以新颖的视角、独特的思维为解决当前两岸政治关系定位难题提供了一个既合乎学理、法理和情理又具有充足实践操作性空间的理论基架。

  (一)“国家球体理论”的理论框架及深刻内涵 

  刘国深先生把国际社会比作由200个左右的“球体国家”构成的“国际星系”, 按照联合国宪章规定的国家关系轨道运行。各“球体国家”拥有特定的领土、人民和政府,分别是这个球体的内核、主体和球面。各“国家球体”必须保持领土和主权完整性,以避免因球体变形而出现颠簸甚至逸出轨道,造成“国际星系”的动荡不安。所谓的中央政府(或政权)就是附著于“国家球体”的保护层,行使对内管理,对外保护所在球体不受伤害的主权行为。

  刘先生认为,中国是“国际星系”中一个重要的“国家球体”,同样是由土地、人民、政府、主权构成的一个整体。与世界上绝大多数“国家球体”的球面只有一种颜色代表这个国家不同,中国这一“国家球体”的表皮目前是由红蓝双色构成的,因为中国境内存在着两个竞争国家代表权的政权,她们分别在不同的空间和场合代表着这个球体,双方形成了事实上“一体两面”的关系。尽管两块“球面”所附着的面积大小悬殊,却在各自的空间行使着对内镇压与管理,对外保护的功能。只不过由于敌对关系的性质尚未改变,两者之间的关系形式是一种“零和”的不稳定状态。基于上述“球体理论”,两岸双方呈现“领土主权一体,政权差序并存”的政治状态。

  刘国深提出的“国家球体理论”,重新对两岸政治关系的现状定位加以诠释,试图提出两岸政治分歧的“解决途径”。此外,也为两岸搁置“政治符号”之争的“路线图”划出另一种两岸双赢的模式,同时也呼应了两岸双方领导人必须在正视现实、搁置争议、直面矛盾和冲突的情况下,着力化解矛盾和冲突的一种理想模式。

  (二)“国家球体理论”对两岸现状的定位 

  “国家球体理论”的重点是提出对两岸政治关系现状的定位模式,希望双方明确“两岸双方的政治关系是‘领土主权一体,政权差序并存’。“国家球体理论”以“一体两面”对海峡两岸现状进行了创造性的描述。

  “国家球体理论”的重大进步意义在于敢为大陆先,正视“中华民国”的存在,承认“中华民国”是中国境内一个与中华人民共和国政府竞争中的政权或政治实体,也在一定程度上承认了“中华民国”政权在国际上具有一定的功能性地位,在如何面对“中华民国”的问题上迈进了一大步,也符合大陆的“新三段论”论述(世界上只有一个中国,大陆和台湾同属一个中国,中国的主权和领土完整不容分割),呼应了台湾当局和民众“正视现实”的政治诉求,并不违背双方所遵循的两岸一国法理精神,比“一国两制”具有更大的包容度和灵活性,更容易被海峡两岸当局和民众所接受,适用于统一前的特殊安排。

  (三)“国家球体理论”与“一国两区”、“一国两制”的有机衔接 

  显而易见,刘国深教授的“国家球体”论述建立在“一国两制”架构的基础上,但这种现状的描述却接近于国民党“一国两区”的主张。所不同的是,国民党的“一国”指的是“中华民国”,而刘先生认为“中华民国”和“中华人民共和国”同属一个中国。两者“领土主权一体,政权差序并存”。“一个中国”是现在进行时,就是当下已经确定了的国家现状,只是需要进一步的维护和落实。“国家球体”融会了文化中国、历史中国、地理中国、血缘中国和现实中国。从1945年台湾光复那一刻,中国的领土主权问题就已经得到解决,因此“一个中国”最主要是用来表达两岸“领土主权一体”的现状。“两岸的问题其实质是解决两岸政权的政治对立和政治分歧问题,在此基础上对内政外交资源进行合理配置。” 

  “领土主权一体,政权差序并存”是一个国家特定背景下阶段性、过渡性、暂时性的客观现状,只是国家统一前的特殊状态,与“两国论”截然不同,也不影响国际社会对一个中国的认知。比如抗日战争时期,存在着中国国民党领导下的国民政府和中国共产党领导下的的陕甘宁边区政府,首府分别是重庆和延安,两个政权并立共存,既共同合作一致抗日又相互竞争,争取民众支持和中国的统治权、代表权,两者分别从不同渠道争取到了美国、苏联等国为首的国际社会不同程度的承认和援助。解放战争时期,中国境内存在“国统区”和“解放区”,国民党政府与共产党政府并立。

  如今的两岸处于“上个世纪40年代中后期中国内战遗留并延续的政治对立”,是两岸都承认的处于“国家统一前”的特定历史时期。两岸政权在争取两岸人民的支持和国际社会的承认上存在着一定的竞合关系。只是这种竞合关系缺少共同的宪政架构的认可与保护,因而仍是一种内战架构下的“零和竞争”。

  两岸关系是一个国家内部的特殊关系。简而言之,两岸主权共有共享,共同代表中国,治权暂时分属,两个政权并立。与民进党主张的“一边一国”图景,其实有着根本性的不同:两岸同属于一个“中国”,中国的主权和领土是完整的不可分割的统一体。

  在“国家球体理论”的基础上,将台湾主张的“一国两区”与大陆坚持的“一国两制”两种论述战略接轨,有机联结,意味着增加两岸和平发展的稳定性。其真正的内涵在于两岸关系定位有共同的认同与互信,不仅可弭平内部争议,也可成为两岸关系永久不变之稳定基础。
 


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