智库聚焦
2019年11月号,总第263期

民进党通过新决议文之政治影响与局限性
柳金财(台湾)
佛光大学公共事务学系助理教授
  民进党通过新决议文揭示在高调反对“一国两制”诉求之同时,并无法提出具体可行的两岸政策。此新决议文固然利于拉抬民进党选情、传扬住民自决传统理念、转移内部派系路线分歧,但却无法开启积极正向的两岸路线,难以证明民进党当局的两岸治理能力。

  壹、前言

  2019年9月25日民进党举行中常会通过《社会同行世代共赢决议文》,并于9月28日召开全国党代表大会议决通过。此份决议文在两岸关系主张的核心精神主要是:坚定捍卫“台湾主权”,明确反对“一国两制”;同时确认1999年通过《台湾前途决议文》为指导现阶段两岸政策与台湾前途的纲领性文件。《台湾前途决议文》揭示依据宪法承认中华民国为台澎金马国号,及不再视中华民国为外来政权,不仅为2000年总统选举取得执政权打下重要基础,更是民进党主政时的中华民国政府处理两岸问题的最高原则。新决议文既重申《台湾前途决议文》的指导性纲领作用,也表明反对“一国两制”,这是“旧酒装新瓶”,回归稳健中间温和路线。

  尽管外界批评通过《社会同行世代共赢决议文》没有新意、保守有余,欠缺开创新性也无释放两岸政策善意。然而,既是重申《台湾前途决议文》纲领性指导地位,这也显示较为温和务实的台独路线为民进党现阶段主流主张,排除公投独立建国及台湾正名制宪运动的激进台独路线。面对2020年台湾总统及立法委员大选,民进党推出新决议文是在中美贸易战冲突及香港反逃犯条例运动爆发之际,批判大陆当局提出的“两制台湾方案”,以守护“台湾主权”、反对“一国两制”作为竞选行动纲领。……
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