智库研究
2019年8月号,总第260期

香港与内地经贸合作:从CEPA到大湾区规划及广东自贸区
杨春(香港)
香港浸会大学社会科学院地理系教授
符天蓝(广州)
广州中山大学城市与区域规划系博士后研究员
  随着大湾区的发展和建设以及CEPA的进一步深化,香港和香港企业、投资者应当抓住新一轮发展机遇,发挥香港金融、物流、人才等方面的优势,为珠三角和内地企业提供更多差异化服务,从而获得新动能。除了已经在《CEPA货物贸易协议》中设立粤港澳大湾区专章,还将通过CEPA推动在大湾区先行先试对港澳扩大服务贸易开放,积极支持粤港澳大湾区提升市场一体化水平,打造国际一流营商环境。粤港澳服务贸易一体化是最迫切的问题,尤其对香港的经济转型以及进一步与内地经贸合作具深远影响。香港的拓展受限于实体空间不足,一旦大湾区形成一体化以后,未来香港实际上可以成为“中国的曼哈顿”。

  一、引言

  自改革开放以来,香港一直是内地对外开放的重要窗口,是内地引进海外资本、人才和管理等重要生产要素的渠道和桥梁。1997年香港回归以后,香港与内地的经贸合作逐步增强。特别是自2003年香港特区政府与中央政府签署《内地与香港关于建立更紧密经贸关系的安排》(简称CEPA)的协议以后,香港与内地的经贸合作加速,香港与内地之间的物流、人流、资金流和信息流的跨境流动障碍降低。CEPA的签订对香港与内地加强经贸合作起到重要作用。2019年2月18日《粤港澳大湾区发展规划纲要》(简称规划纲要)出台。《规划纲要》再次提出要深化CEPA协议,加强香港与内地的合作。本文主要回顾CEPA的发展阶段及其对香港经济发展的影响,并指出《规划纲要》中关于CEPA和广东自贸区的相关内容,进而对大湾区规划、CEPA和自贸区规划发展前景下香港和内地经贸合作范式和策略转变提出建议。……
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