智库评析
2019年2月号,总第254期

九合一选举中的民意、民粹与民心问题
张明睿(台湾)
中华郑和学会秘书长、博士
  民主政治可称为“代议政治”,透过选举多数决之后,构建代议体制,形成“精英政治”的政府治理体系。民主政治也是“民意政治”,精英政策的施作与民众产生直接的关系,而多数民众可以对公共政策进行意见表达。那政策的取舍,是出自政府部门的“精英”,还是“多数民意汇集”的“公民”主张,目前学理上并无定论。然而,政治精英组织政团、社团,透过集体的力量,取得权力与治理运作,表现主张与理念。由前述内含,可以归纳为“精英治理─政治团体─选举多数决─公民意见”等概念,本文将从这些概念的组合,讨论彼此关系。……
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