智库报告
2018年9月号,总第249期

争辩台湾公民投票之反思:从独立公投到统一公投
柳金财(台湾)
佛光大学公共事务学系助理教授兼学生事务长
  最近台湾社会统独争议纷扰,全民幸福政党大联盟呼吁恢复《国家统一纲领》,并认为应藉由公投民主程序引导国家和平统一。同时喜乐岛联盟倡议“独立公投”;执政的民进党则宣称中华民国是主权独立国家,实无“独立公投”之必要性。倡议“统一公投”,符合宪法及增修条文揭示国家终极统一的目标;而以公民投票架构统一民主程序,既符合民进党1999年通过的《台湾前途决议文》,也符合1991年国民党政府所通过《国家统一纲领》的精神。民进党遵循《台湾前途决议文》已宣称承认中华民国、台湾已经是主权独立国家,没有“独立公投”问题。只有变动“独立现状”、建立两岸新关系,始需要公投,这具有“统一公投宪典”之意涵。然则蔡英文两岸政策虽呈现某种程度维持现状、保有战略定力,但其两岸路线受两岸治理困境、外交断交风潮影响,似有转向强硬立场。……
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