作者指出，大陆31项措施一改之前在台湾推动促统工作的方向，而把两岸交流的主要场地从台湾拉到大陆，在未来数年内如果31项措施是大陆对台最主要的举措，没有再提出之前对南台湾差异化的做法，原先的“三中一青”、“一代一线”则会有不一样的面貌。未来31项措施对南台湾磁吸效应可能比中北部更大。
一、前言
南台湾在过去数年曾经被中国大陆当局刻意拉高交流地位，从2011年对台工作会议提出“向南移、向下沉”之后，2013年涉台部门又提出“三中一青”（中南部、中小企业、中下阶层）的指导方向，2017年初再提出“一代一线”（青年一代、基层一线），南台湾在两岸关系中的地位与角色一度大幅提升。然而民进党2016年5月在台湾全面执政之后，两岸官方协商机制中断，两岸交流大幅紧缩，虽然大陆官方对台湾民间的交流仍然保持活络，但随着民进党政府对大陆官方人士申请赴台交流限制越趋严格，涉台部门难以到南台湾基层扩大民间交流工作，再加上中国大陆官方限制与民间自发性地减少到南台湾进行参访交流，之前中国大陆涉台部门所提出的对南台湾加强交流方向，不可避免地受到相当的冲击。……
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