智库观察
2018年2月号,总第242期

新时期两岸互动初探:现状的解构与翻转
周志杰(台湾)
台湾成功大学两岸与华人治理研究中心主任
政治系暨政经所教授
  事实上,从理性博弈的角度分析,两岸执政当局对彼此不满意,亦皆对现状不满意,但却都能忍受。关键在于,双方都需要台海保持和平及稳定、两岸持续民间及经贸往来。因此,对蔡英文政府而言,在两岸政治定位的僵局上最佳的应对方式,就是持续宣示“没有具体模式”的新模式,以不变应万变。其目的仅是向华府及北京表现台湾具有持续保持争取两岸恢复官方沟通的心意及努力。首要目标是将目前“维持现状”路线及“四不”立场,支撑及坚持到2020年蔡英文连任后。其时,在没有民意的掣肘及连任的压力下,以及思考追求个人的历史地位时,或许较能思考如何务实面对两岸政治定位的困局及难题。 

  一、十九大报告涉台与国家发展目标之连结 

  中共总书记习近平发表的十九大报告,蕴含了三大国家发展的任务及目标:完成现代化建设、提升国际地位及倡导全球治理、国家主权与领土的统一。换言之,就是追求中国大陆“富起来、强起来、合起来”。从通篇宏观的论述结构分析,国家统一与另外两项任务同等重要,宣示中国大陆将以两个百年的发展阶段目标来强化自身的稳步建设及发展:对台藉由“六个任何”的底线宣示以及由外而内的政经围困,削弱倾独者追求台独、让现状永久化的意志。透过经济社会融合发展,让两岸分立现状走向台湾依陆发展,而终至达成国家统一的任务;对外巩固和平发展的主轴,传承和平共处的五项外交原则,倡议人类共同体及国际关系民主化,逐渐成为国际关系及多边治理的主导力量。……
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