社论
2007年3月号,总第111期

美国智库为何对法理台独不以为然
本刊编辑部
  近期来中美之间有一个现象值得重视:中国大陆的智库人士不断发出关于法理台独的危险信号,但美国的智库人士则反复表示法理台独不是问题。据知,在中美智库人士面对面的交流中,这样的话题总是呈现两极的表现,很难有交集。美国智库对法理台独的危险性、危害性是不以为然的。

  举两个例子来看一看:

  中国社科院台研所所长余克礼日前表示,大陆对台湾当局谋求法理台独,绝不会坐视不管,就算停下所有经济建设全力防堵台独,也在所不惜。大陆重要的智库人士余克礼已经把法理台独的危险性提到了最高风险程度。

  美国智库“战略暨国际研究中心”资深研究员葛来仪则说,现在美国对台湾政策有疑虑时,基于可能产生的后果及美国本身的利益,都会即时反应,例如陈水扁所谓的“第二共和”就即时遭到美国私下警告。两岸方面,由于美国持续施压,避免台湾单方面改变现状,大陆认为台独议题已较易处理,而中国大陆全面国力日强,对未来及和平统一更有信心。中国大陆也比较不担心陈水扁会搞法理台独。

  由此可见,中美之间对法理台独的看法是南辕北辙的。美国对中国大陆的担忧体会是不深刻的。中美之间最大的认知差距在哪里?

  中国大陆把法理台独看作是实质台独,是台独重大事变,危及中国最核心的利益。因此一定会采取最严厉的遏制措施。美国则认为靠自己的压力,能够控制台独的实施,法理台独不是问题。言下之意,法理台独未必能够构成重大台独事件。

  美国对法理台独之所以不以为然,理由可能有如下几个:

  一,法理台独不是重要的台独事变,陈水扁修改“宪法”有一定的合理性,是民主行为。美国没有理由反对。如果美国坚持这种观点,只有两个可能,一是故意的,一是愚蠢的。

  二,美国有信心控制陈水扁的行为,有能力逼迫陈水扁在“修宪”的时候做出不改变现状的承诺。如果美国的自信心如此之强,那么,危机就会更大,更不可控制。

  三,通过法理台独手段,维系民进党的执政,未必不是美国乐见的。如果美国存在这样的侥幸心态,中美关系的前景将蒙上最大的阴影。

  四,中国有求于美国,共同防堵台独,美国可借此与中国进行合作交换。如果美国拿一中原则来做交易,美国将得不到中国的诚心诚意的合作。

  当然,美国对台独也是设有最低防线的,是绝对不愿意看到台独冲毁中美关系的。

  余克礼认为,陈水扁推动法理台独,会面对美国的阻力,法理台独推翻台海现状,违反美国利益。美国深陷伊拉克战争泥沼,又有伊朗、北韩困扰,不希望亚太地区的台湾再出事。乔治城大学教授沙特(Bob Sutter)则表示,面对中国大陆,美国希望与台湾有更多的军事合作,也希望台湾不要因为喊台独,而成为美国与中国大陆之间的问题,造成美方有可能要妥协的困扰。

  台湾前“行政院长”、近期在民进党内人气急升的谢长廷于2月2日在华府指出,美国关切台湾修宪,主要是因为台湾有时“说话不算数,变数太多”。谢长廷为不守承诺的陈水扁说项,向美方解释说,这是因为台湾是个民主社会,不是要故意欺骗,而是很多事虽有承诺却难以控制后来的发展。 谢长廷的话,透露出美国已经在着手构筑防范风险的屏障,对民进党开始敲边鼓。

  葛来仪也坦承:美国与台湾有不同看法,台湾仍不时制造“意外”,让美国对台湾缺乏信心,尤其陈水扁“终统”更是2006年最大的“意外”。 

  所以,在现阶段,因为陈水扁的法理台独还未全面推出,仍属于警报期,对中国大陆的高度警惕、激烈反应,美国不以为然,是正常的。但是,如果陈水扁真的采取法理台独的大动作,中国大陆认为无法忍受,即将采取重大的遏制手段的时候,美国不可能无动于衷了,不可能不以为然了。因为如果不及时采取措施,中美关系将进入空前的严峻期。
如果美国智库始终对法理台独不以为然,那么,陈水扁将给美国带来有史以来的最大的“意外”。这个“意外”,有可能毁掉中美关系!

  (完)