社论
2006年12月号,总第108期

佩洛西能影响美台关系吗?
本刊编辑部

南希·佩洛西


  南希·佩洛西,一个信奉“要么是朋友要么是敌人”的极端教条的美国历史上首位众议院女议长,她的出现,会影响美国的对台政策、影响美台关系吗?

  美国的中期选举,布什与共和党惨败,在州长及众议院选举,民主党抢占逾半壁江山,参议院的控制权亦拱手让予民主党。已经可以下结论,美国总统布什跛脚了。布什跛脚的影响是很大的,最形象地比喻,他在外交舞台上跳舞,很可能是独脚舞,舞步很难稳住了。所以,布什在美台关系上,会不会也跳独脚舞?失去控制力?这是中国十分关注的。

  目前中国大陆学界的舆论大多数认为,佩洛西是反华派,是亲台者。台湾的学者也有这种看法。台湾“中央研究院”欧美研究所研究员林正义说,佩洛西担任众议院议长将会给美国的外交政策带来全面的明显影响。“南希.佩洛西过去在人权的问题上对中国有比较多的批评,她还长期支持台湾的民主。毫无疑问,她会对美国的外交政策,尤其是对美国的伊拉克政策会有比较大的影响。”

  对于中国大陆来说,对佩洛西耿耿于怀的是她的反华动作。如分析员评论,佩洛西在对华政策方面持强硬和批评立场。在重大涉华立法上,一直投票反对中国。她将人权与贸易挂钩。她曾连续10年投票反对给予中国正常贸易关系(最惠国待遇)。她反对中海油并购美国优尼科石油公司,她说:“中国竞标收购优尼科公司是美国能源战略脆弱的突出证据。”佩洛西一旦成为众议院多数党领袖,有可能在人权、台湾、西藏、贸易、科技及军事交流等诸多方面对中国施压。中国不能不防。

  佩洛西支持民进党的立场,也令中国头痛。2000年陈水扁当选,佩洛西是最早打电话祝贺的美国国会领袖之一。2001年11月,中国反对台湾地区参加在上海举行的亚太经合会议峰会时,佩洛西与95位众议员共同联名致函布什要为台湾主持公道。2004年1月,陈水扁以“中国武力威胁台湾”为由,主张在大选中举行公投。在总统、美国白宫和国务院一片反对声中,已担任众议院少数党领袖、的佩洛西固执己见,支持陈水扁。

  不是朋友就是敌人,佩洛西把台湾的民进党政府当作朋友,自然就把中国大陆当作敌人!

  所以,目前中国不可能对佩洛西产生任何信任感,也就是说,美国的对台政策,会不会因为佩洛西的上任而受到严重影响,进而改变美台关系的现状?这是中国今后一段时期会严加关注和认真分析的。

  不容讳言,作为民主党势力的代表,佩洛西完全有可能在更多的方面对布什政府进行制衡,包括布什的对华政策、对台政策。不能完全否认,在最敏感的时刻,佩洛西做出严重损害中美关系、美台关系的言行来。

  但是,仅仅凭个人好恶,就要从根本上颠覆中美关系,是任何“佩洛西们”都做不到的。中美关系的格局,已非意识形态所能包涵一切的;中美之间的共同利益,早已经进入难以分割的境地。中美之间的国家利益、战略利益,密不可分。可以有摩擦、甚至有斗争,但是不能有彻底的割裂。佩洛西也动摇不了大势,大势所趋,是无法阻挡的。谁阻挡,谁完蛋。

  只要中美关系基本处在稳定的格局,美台关系就很难发生突变。不管美国与台湾之间有何重大的利益交易,美台关系始终要从属于中美关系。中美关系是主要的,美台关系是次要的。这是大格局,无法改变。

  佩洛西出任议长之前,她可以肆无忌惮地表达个人感情、个人好恶。但是一旦执掌众议院,还是我行我素,完全不顾及美国国家利益,肆意冲击美台关系,是难于想象的。美国的任何政党领袖,不管是左派的、右派的,都是美国国家利益至上者。

  当然,民进党政府不会放过利用佩洛西的机会。但是,如果试图借助佩洛西来改变美台关系现状,则是天真的幻想。美台关系其实是定型的。第一,美国利益优先。第二,台湾是美国的战略棋子。第三,美国保护台湾。第四,台湾不得改变现状。这样的框架,佩洛西有何能力改变?就算她不管不顾,非要动一动不可,布什政府虽已跛脚,也不能不进行堵截。否则,中美关系的天就要塌下来! 

  (完)