图1 自2018年以来香港社交媒体涉23条议题的舆情声量与关注度变化
（中评智库大数据中心制图）
图2 自2018年以来香港社交媒体对23条的接纳度与反弹度变化对比
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图3 香港社交媒体对三组主要海外反对势力针对23条炒作的关注度及其在整体涉23条舆情中的占比变化
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图4 香港社交媒体对23条草案各项主要内容的关注度与负面情绪总量对比
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图5 自修例风波爆发以来香港黄营网民对反对派“国际战线”的关注度变化及其在黄营整体舆情中的占比
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图6 香港社交媒体涉23条通过后对本地经济及政治层面影响讨论的关注度及忧虑情绪占比对比
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图7自修例风波爆发以来据香港社交媒体舆情所反映的社会稳定风险指数变化
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图8 近两个半月以来香港社交媒体对各因素对经济影响力权重感知大小的对比
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中评社香港3月21日电/3月8日，香港特区政府刊宪公布《维护国家安全条例草案》，该草案同日在立法会通过首读与二读。时隔不到两周，立法会于19日恢复对《维护国家安全条例草案》的二读辩论，同日以89票全票通过完成三读，并宣布此条例将于本月23日正式刊宪生效。至此，在香港拉锯逾26年的《基本法》第23条立法工作终于落幕，成为香港一个重要的历史性时刻。中评智库大数据中心通过梳理香港社交媒体涉23条议题的各项舆情数据得出结论：香港社会目前已基本形成接纳、认同23条立法的主流民意。
如图1所示，此次23条立法从政府宣布展开公众谘询，到草案正式出台在立法会进行首度、二读辩论，再到最后三读正式通过，在香港社交媒体虽引发了较多来自媒体主页报导的舆情声量；但网民讨论的热度远低于该议题在修例风波退潮初期、以及港区国安立法决定通过后所造成的峰值。自国安法以纳入基本法的形式在香港实施以来，香港市民其实早已感知过此类维护国家安全法律对社会的实际影响，过去的多起国安执法行动与案件审判，也打消了很多市民对国安类法律的疑虑或恐惧；故此次23条立法的产生过程，再无出现以往反对派藉机煽惑市民、制造混乱的情况。从社交媒体的反应来看，香港社会整体舆情对23条的通过可谓平静自然。
图2展示了过去6年多以来，在大大小小的政治事件影响下，香港社交媒体涉23条讨论的接纳度与反弹度变化对比。在国安法生效前，香港市民对23条的接纳度长期低于反弹度，反弹度在修例风波的高峰期与退潮初期更多次突破峰值。直到国安法通过后，市民透过亲身见证、体会国安法的具体实际操作，开始逐渐对国安类法律改观，也影响了对23条的观感认知。自2020年底以来，香港社交媒体对23条的接纳度开始打破黑暴时期的低迷走势，并逐渐形成了如今超越反弹度的稳定态势。经历过去几年的风风雨雨，越来越多香港市民意识到23条立法是香港应尽的宪制责任，其对于维护社会稳定有重要的积极作用，因此逐渐缓和了过去对23条的抵触心理，这是促成近几年来社会整体对23条立法的接纳度显着提高的原因。
具体分析香港社交媒体上涉及23条的讨论（见图3），发现近期来自海外反对势力的炒作尤为活跃，其涉23条的关注度今年以来显着飙升，在整体涉23条舆情中的占比在3月更涨至45%，逼近一半。在三组主要的海外反对势力中，西方媒体藉23条搅动本地舆论场的企图最为强烈，其在近3个月以来所引发的关注度也最高。不过，图3也反映了另一个社交媒体舆情现象，尽管海外反对势力使尽浑身解数恶意中伤23条，其在本地舆论场所取得的关注度比重也没有过半。在本地反对派趋于低调、软化的政治现状下，有关23条的话语权仍由爱国爱港的正面舆论力量所把握。
图4或许能解答这个问题：为何海外反对势力如此害怕23条，要想尽办法从中作梗？在23条草案的各项主要内容中，窃取国家机密及间谍行为、以及与境外干预及从事危害国家安全活动相关的两项所引发的关注度最大，负面情绪总量也最高。以上两大范畴与海外反对势力在港或域外从事危害本地国安活动的联系最为紧密，这意味着在23条立法完成后，将能更好地堵住港区国安法过去未能全面涵盖的漏洞，令海外反对势力日后藉香港破坏本地国安的行动将更加困难、所需付出的代价也更大。
结合图5可知，虽然海外反对势力竭尽全力，但多数黄营网民所谓的“国际战线”热情已经熄灭，黄营涉反对派“国际战线”的关注度及其在黄营整体舆情中的占比近年来持续低迷。经过这几年的亲身经历，越来越多人意识到西方政府的所谓“声援”、反制作用十分有限，美国在2019年黑暴期间通过的《香港人权与民主法》，抑或后来对多名涉港官员作出制裁、取消香港的独立关税区地位等，都没有如反对派所声称的，能够逆转爱国爱港力量在香港的主导地位。
从图6可知，相较于23条通过后对本地政治的影响，香港社交媒体更关注的是其会如何进一步波及至经济层面。网民对23条在政治层面影响的忧虑情绪占比也较经济层面低，可见多数人都认为23条通过后不会大幅改变当前的政治现状，不担忧会失去眼下所享有的基本自由权利。结合图7可知，多数舆论都认为香港能平稳过渡至后23条阶段。
前文提到香港市民对于23条可能诱发的不利经济后果有一定疑虑，但这主要是因为当下本地经济表现疲软的客观因素所致，而且综合各项影响经济的主要因素，23条并非社交媒体认为造成目前经济低迷的主因，相反其比重仅有10%，在多项因素中排名最末。虽然有观点指出，23条立法必然会影响国际社会对香港的观感，或会导致外资、人才流失，令本地经济雪上加霜；但更多舆论表示，香港过去背靠祖国、又与西方接轨的独特优势并无改变，在基本面能良好维持的前提下，香港经济未来终能随着地缘政治、全球经济周期等外部因素朝有利方向变动，而顺利走出低潮，故无须过度担心23条可能对经济带来的负面影响。
中评智库认为，23条立法本身就是香港应尽的宪制责任，在经历逾26年的跌宕起伏后，如今终能在立法会三读通过，相信未来将与港区国安法一起，构筑起更完善的维护国家安全网络，令香港的社会稳定得到更强而有力的保障，为经济民生的发展改善打下更坚实的基础。香港社会目前已基本形成接纳、认同23条立法的主流民意，认清维护国家安全法律对香港的显着益处，海外反对势力的负面炒作在此舆论共识面前显得苍白无力。中评智库期望在克服23条立法这一历史难题后，香港社会将能全民上下一心、团结一致，抓紧由治及兴的难得机遇，全力拚经济、促民生，再创辉煌的时代高峰！
（记者：陈日嘉，分析师：杨力聪，工程师：吴悦柠，研究员：林东阳）
