图1 近期香港社交媒体23条立法相关话题声量关注度按日变化 （中评智库大数据中心制图）
图2 近期香港社交媒体对各项危害国家安全主要手段的关注度分布
（中评智库大数据中心制图）
图3 2022年香港社交媒体关注度最高十大乱港KOL海外管理员占比 （中评智库大数据中心制图）
图4 过去一个月香港社交媒体涉23条立法主要发言人物的关注度
（中评智库大数据中心制图）
图5 2020年至今香港社交媒体二十三条立法阻力值按月变化
（中评智库大数据中心制图）
中评社香港2月2日电/去年年底，黎智英国安法案中聘任海外律师一事所涉的争议，触发了全国人大自香港回归以来的第六次释法，也暴露了香港在国安领域仍存在一些未臻完善的漏洞。相距半个月左右，1月17日，特首李家超接受媒体专访时表示，正要求保安局就《基本法》23条立法的第二稿进行草拟，并希望能在今年或最迟明年前完成立法工作。中评智库大数据中心分析香港社交媒体上的舆情数据发现：黎智英案释法风波令不少舆论意识到本地法律体系所存在的国安漏洞，进一步凝聚了香港主流民意对23条立法必要性的共识，当前社会已充分具备加快推展23条立法的良好氛围。
如图1所示，黎智英聘请海外律师为其所涉国安案件辩护的争议，虽然以全国人大在特区政府的提请下释法以一锤定音的方式告终，但事件也促使社会各界检视香港本地法律在国安领域的漏洞，一直悬而未立的23条立法近月再度成为话题焦点。1月13日，港澳办主任夏宝龙在“保证香港国安法准确实施”的研讨会发言中，强调特区在实施国安法上负有主体责任，并提及特首李家超在第一份施政报告中称“会推进23条立法的准备工作”等。李家超当天即在个人社交平台对夏宝龙的讲话作出回应，并在接下来数日于报章采访、行政长官答问会等不同场合，多次表示将加快推进23条的立法进程，更在1月17日明确表态会争取在今年最迟明年完成立法工作。此外，梁美芬、陈颖欣等立法会议员与保安局局长邓炳强也先后表态对23条立法的支持，使得相关议题在社交媒体间引发不少讨论。
李家超表示，虽然港区国安法目前在本地整体行之有效，但面对新媒体、伪装组织等层出不穷的乱港势力新手段仍存在力有不逮之处。其中，由图2可知，假新闻一项是引发最多香港市民关注的国安漏洞，不少观点表示香港长期受到假新闻的荼毒，更认为2019年的黑暴动乱之所以愈演愈烈，少不了乱港分子借假新闻在其中推波助澜。因此，很多香港市民都期待接下来的23条立法，特区政府可在这一方面有所着墨，尤其针对一些身处海外、难以将其绳之以法的假消息来源发布者或散播者。
早在国安法生效以前，乱港势力已透过其掌控的众多社交媒体KOL（舆论意见领袖），向香港舆论场持续发放各类抹黑特区政府与“一国两制”的不实信息。即便在国安法实施后，这些KOL仍没有彻底沉寂退场，反而有不少人将基地从香港转移到海外持续输出影响力，企图以此钻法律空子逃避制裁。结合图3可知，目前在香港社交媒体最具影响力的10个乱港KOL主页，其运营人士多数都已全部或部分迁移至海外。上述情况，正正吻合了香港市民对国安漏洞的最大忧虑，也反映了本地国安法律有进一步健全与完善的需要，是特区政府接下来制定23条相关条文的重要参考之一。
虽然针对近期特区政府加快23条立法的表态，也有一些声音表达了不同意见，如有人认为23条立法不必急于求成，并提出当下更重要的是维持香港“背靠祖国、联通世界、打破围堵”的角色和优势；但从图4可知，社交媒体的主要注意力仍集中在特首加紧推进23条立法的相关言论。这从侧面反映出，香港社会目前已就23条立法的必要性达成了基本共识，接下来舆论的焦点不再是围绕应否开展23条立法的争论上，而是应该如何厘定、斟酌23条的具体条文以及清晰的立法时间表。
自特区政府首度推动立法以来，23条在近20年间一直是香港社会的敏感政治议题，在乱港势力的煽动下其立法进程过去面临着颇大阻力。不过，如图5所示，随着国安法的落地生效，不少以往高调的乱港组织或消声匿迹、或四处逃窜，乱港势力的政治能量急遽萎缩，对23条的反对阻力也随之暴跌；尤其在以“反23条”起家的民阵宣布解散后，香港社会对23条的阻力值就转入一个水平极低的疲软状态，至今没有出现明显的波动升幅。这说明了随着乱港势力的日益边缘化，香港社会亦逐步回归理性温和的民意氛围，当前已具备全力推展23条立法的舆论环境。
中评智库认为，香港正稳步朝着全面复苏的方向迈进，日渐重现过去沟通内地与国际社会的繁忙景象；不过，在一片向好的整体大趋势下，一些危害国家安全的隐忧仍在蛰伏。随着香港重新返回国际舞台，维护国家安全的重担只会变得更加艰巨与复杂，仅靠国安法这一尊“守护神”显然不足以应付，必须辅以本地法律的延伸与配合。特区政府应当义不容辞地承担起维护国家安全的责任，尽快推进完成23条的立法工作，为香港未来的繁荣稳定进一步夯实基础。祗有这样，香港才能无所畏惧地勇往直前、大展拳脚，为实现中华民族伟大复兴的中国梦贡献更大力量。
（记者：何诚；分析师：舒晓叶；工程师：连港东；研究员：陈日嘉）
