图5 单程证移入人数及持单程证的新来港儿童比例变化（中评智库大数据中心制图）
图3 来港新移民的贫穷人数以及贫穷率的走势变化图（中评智库大数据中心制图）
中评社香港8月9日电／中评智库大数据中心通过对社交媒体数据观测得出最新结论：自从香港进入“爱国者治港”新阶段之后，社会上长期存在的歧视“新香港人”的歪风邪气得到了一定的遏制，挑拨内地新移民与香港市民矛盾甚至是仇恨的言论数据有明显跌幅。但是，树欲静而风不止，歧视“新香港人”的舆论基础依然存在，还有可能再次成为破坏香港与内地关系、破坏香港融入大湾区的舆论导火索，香港各界必须提高警惕。
如图1：我们看到，2019年修例风波期间，香港人对“新香港人”的关注度达到最高，而随着风波逐渐平息，关注度也有十分明显的下降。但是，相关的嘲讽情绪指数却不降反升，加之新冠疫情的长期肆虐，香港经济下滑严重，与内地无法通关、失业率增高使得普罗大众情绪焦躁，更刺激了本地港人针对“新香港人”的歧视风潮。例如，关爱基金在疫情期间向低收入家庭的新来港成员派发万元津贴这一举动，就被一些港人解读为“新香港人”“专门来骗香港福利”、“没本事还要香港养”。至2021年4月，嘲讽情绪值达近5年来最高。目前，尽管嘲讽情绪指数已不在高位，但是也没有处在很低位。
今年6月，香港公布今年第二阶段消费券派发详情。这次香港派钱把更多非永久性居民纳入“合资格人士”范围，“港漂”打工仔和学生也有机会获发5000元消费券，预计30万人受惠，其中大量是“新香港人”。从社交媒体的数据反应来看（如图2），对此的正面情绪指数是历次最高，持抵触情绪和反对意见者明显减少。虽然如此，我们仍需要回顾过去长期存在、甚至曾经越演越烈的歧视“新香港人”的历史过程与变化，用以随时保持高度警惕，防止问题再次出现。同时，我们必须通过以下数据指出，香港社会歧视“新香港人”的歪风邪气虽受到一定的遏制，但是，深层次的结构性歧视问题依然存在！
前些年来不少所谓的本地人把种种尖锐的社会矛盾带来的怨气投放到所谓的“内地新移民”、“内地新来港人士”，也就是“新香港人”的身上来，一些恶意、仇恨及偏见的排他性言行，不断带动社会仇恨情绪，把“新香港人”推上风口浪尖。中评智库大数据中心数据得见，在“爱国者治港”实施之前，所谓的土生土长的香港人与“新香港人”之间的矛盾越发突显，特别是2019年的修例风波为制造社群矛盾打开了魔盒。
如图3可以看到，新来港人士住户的贫穷人数虽没有其他类别的多，也有一定的贫穷率。然而正如《香港基本法》第三十六条订明：“香港居民有依法享有社会福利的权利”，当中的“香港居民”即包括永久性居民和非永久性居民。所以，在法治的原则底下，所有香港居民都应该享有平等的福利权利。换句话说，当在经济上不能够自给自足的时候，基于人道立场，不论任何身份，都应该享受到综援这个安全网的社会保障，以维持基本的生活水准。一些处于贫穷程度的“新香港人”，也理应接受社会保障的照顾。新来港人士也是香港人，社会最底层的安全网不应排斥他们。
此外，在港府持续的扶贫政策措施下，未满7年的综援的个案总体呈下降趋势，且“新香港人”领取综援的个案比例仅仅占全部领取综援的5%左右（图4），这在一定程度上反映出大多数“新香港人”能够自力更生，而非被舆论丑化的“吃白食”的人。用过份的煽动恐惧的词汇来描绘“新香港人”给香港所带来的财政压力，纯属夸大其词、别有用心。
清洗社交媒体上的观点，可知很多港人习惯性地认为“新香港人”就是持单程证来港的贫穷人士：“没有收入或收入低微”、“讲不好粤语”、“文化水准低”，诸如此类。事实上，“新香港人”的组成多种多样，如图5所示，近10年来，仅持单程证的新来港儿童比例平均就超过两成，疫情以来，更是不断增加至将近三成，这些儿童必然是未来新香港的建设者。此外，内地在港就读学生，以及引进的内地人才，在香港的舆论场里并未被算成是“新来港人士”。可知，很多港人对“新香港人”的观感是片面且狭窄的。
事实上，被香港舆论场忽视或者排斥的“新香港人”一直在为香港做出独特的贡献，以内地优才来港为例，《输入内地人才计划》是香港特别行政区政府为了吸引具有资历认可的内地优秀人才和专业人才来香港，以提高香港竞争力的一项计划。如图6所示，我们看到，在金融服务、工程建造、商业贸易等方面引进的内地优秀人才在近3年中有明显的增加，这些“新香港人”来到香港，在其领域发光发热，大大增加了香港作为国际金融中心和国际化都市的竞争力，我们可以断定，没有这些“新香港人”的贡献，香港国际金融中心的地位不保！
另外如图7，对比一般就业政策（主要是针对外国人才的引进计划），“新香港人”中高收入的比例逐年在增大。采用近3年的数据，我们看到，月薪2万港币以下的人数占比由2018年的四成降到了2020年的两成六，这充分说明，所谓“新香港人”来香港就是“骗取香港福利”的说法是无稽之谈，是严重的歧视。“新香港人”给香港带来了经验、资源、就业、税收的机会。
然而，翻看香港一些媒体和社交平台的观点，其中不乏关于居民身份歧视的内容。且根据香港平机会2021年的公众调查报告可知，尽管现在关于居民身份歧视的内容没有包括在法律里，但这个却是调查结果里面公众最有感触的一项（图8）。平机会主席去年10月表示，平机会已向政府提出修例方向，包括在《种族歧视条例》内，加入“族内歧视”行为属于犯法等。但是这一提法瞬间使得香港社交媒体上对“新香港人”的嘲讽情绪增高，我们更因此看到了香港社会确实存在严重的族内歧视。
中评智库认为，歧视与排斥“新香港人”是香港社会长期存在的恶劣习气，更是香港反对势力煽动民意破坏“一国两制”的舆论杀器。“港独”思潮一度得以泛滥，主要原因是香港一些激进本土派将本土意识刻意异化，而歧视与排斥“新香港人”，就是为本土意识注入“港独”思潮的最重要因子，属于“港独”思潮的舆论温床。香港要真正进入长治久安、繁荣稳定的新时代，就必须法律上、政策上、舆论上、意识上遏止以及清除对“新香港人”的歧视。这是李家超管治团队务必正视与解决的重要社会问题。
（记者：夏泽民 分析师：姜慕娅 工程师：莫瑾 研究员：齐仕非）
图4 近十年来居港少于七年的综援个案数量和比例走势图（中评智库大数据中心制图）
图2 香港社交媒体上对历次派发消费券的正面情绪（中评智库大数据中心制图）
图6 “输入内地人才计划”获批申请人的行业/界别分布（中评智库大数据中心制图）
图8 公众眼中各方面的歧视情况在香港的普遍程度（中评智库大数据中心制图）
图1 近年来港人对内地人的关注度以及嘲讽情绪指数变化（中评智库大数据中心制图）
图7 引进内地人才在港收入的变化趋势图（中评智库大数据中心制图）
