蓝委陈永康召开公听会。（中评社 郑羿菲摄）
两岸人民关系条例第29条修正草案简介。（中评社 郑羿菲摄）
两岸人民关系条例第29条修正草案简介。（中评社 郑羿菲摄）
“国家安全”战略法草案简介。（中评社 郑羿菲摄）
“国家安全”战略法草案简介。（中评社 郑羿菲摄）
两岸人民关系条例第29条修正草案及“国家安全”战略法草案立法公听会。（中评社 郑羿菲摄）
中评社台北4月25日电（记者 郑羿菲）214金门撞船事件后，大陆否认金门“禁止、限制水域”的存在，海军二级上将退役的中国国民党“立委”陈永康今天召开两岸人民关系条例第29条修正草案公听会，提议修法将台湾地区限制或禁止水域的公告，权责由现行台“国防部”修改为台“海委会”，目的就是希望未来两岸如再发生类似意外事件，不会立即升级到双边的军事对抗，让事件一发不可收拾。
另外，陈永康针对新定《“国家安全”战略法草案》说，重点主要就是说希望未来政府在横向协调，有更缜密的规循依规。
中国国民党“立委”陈永康26日召开“台湾地区与大陆地区人民关系条例第29条修正草案”及“国家安全”战略法草案”立法公听会，邀请淡江大学战略研究所教授黄介正、政治大学国际关系研究中心教授刘复国、台北大学法律学系专任教授王震宇，及“国防部”、“海委会”、陆委会、“海巡署”、“国安局”等机关代表与会。
现行《台湾地区与大陆地区人民关系条例》第29条为，大陆船舶、民用航空器及其他运输工具，非经主管机关许可，不得进入台湾地区限制或禁止水域、台北飞航情报区限制区域。前项限制或禁止水域及限制区域，由“国防部”公告之。第一项许可办法，由“交通部”会同有关机关拟订，报请“行政院”核定之。
针对陈永康对两岸人民关系条例第29条草案修正重点，主要是厘清“海委会”与“国防部”有关禁限制水域相关权责，把台湾地区限制或禁止水域的公告，由现行的“国防部”改为“海委会”；而台北飞航情报区限制区域，维持由“国防部”公告。另外，金门、东碇、乌坵、马祖、亮岛、东引地区周边水域的司法行政事项与大陆地区之协议，由陆委会会同“海委会”，委托海基会代表“中华民国”政府，与大陆海协会协商签署协议。
陈永康致词时表示，过去通常把“国家安全”的问题聚焦在“国防”事务上，但现在我们有两个努力的方向，第一个是防卫自主的决心，另一个是社会的坚韧度，这聚焦在能源电网、资通安全、海缆、卫星通讯及未来的无人系统，这些东西都有横向的跨部会协调，而不是“国防部”单一解决的。
陈永康说，美国有“国家安全”战略，下面有“国防”政策战略、“国防”军事战略及作战计划，而我们缺乏“国家安全”战略，也就是说没有一个上层明确的政策指导，又缺乏跨部会水平横向的周密协调，这与我们的“国家安全”面临很大的挑战与压力。我们做出一个建言，主要就是协助任何执政的团队有一个周密的协调的框架。
