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社评:中国经济结构调整升级目标初步实现

2024-04-19 00:02:04
  中评社北京4月19日电(评论员 乔新生)国家统计局4月16日公布第一季度国民经济运行情况。初步核算,第一季度国内生产总值296299亿元人民币,按不变价格计算,同比增长5.3%。这是超出人们预期的成绩。它一方面说明中国经济增长持续;另一方面也充分说明,中国经济结构调整升级的目标初步实现。

  首先,中国经济是在复杂国际背景下保持增长势头。美国变换花样,对中国实施制裁措施,中国经济发展面临巨大的压力。美国对中国的遏制战略,已经从经贸、科技、军事,延伸到社会、文化等各个领域。所谓维护美国国家安全,成为美国打压中国企业的习惯性借口。美国财政部长访问中国,提出产能过剩问题。美国商务部长访问中国,提出科技优势问题。美国贸易谈判代表访问欧洲,提出所谓中国制度优势问题。所有这些都充分说明,美国试图在比较优势、科技优势、制度优势等方面,对中国实施新一轮的制裁。

  不过,透过美国政府官员制裁中国的借口,人们发现,美国政府充分瞭解中国经济增长的内在动力。美国政府官员提出所谓的产能过剩问题,实际上是提醒中国高度重视比较优势。中国参与国际分工,不断发现自己的比较优势,在许多产业领域,后来居上。中国电动汽车、锂电池、光伏发电设备之所以行销海外,其中一个重要原因就在于,中国在这些领域具有非常明显的比较优势。

  中国比较优势不仅体现在价格方面,同时还体现在产业链和供应链系统方面。中国比较优势不是简单的价格优势,而是从生产端到消费端,形成了具有韧性供应链系统。不管是在原材料的端口对中国实施出口禁运,还是在销售领域对中国产品增加征收惩罚性关税,都无法阻止中国在这些领域大踏步地前进。

  虽然美国财政部长指责中国产品“太便宜”,但是,她不能不知道中国之所以价廉物美,是因为中国拥有门类齐全的制造业体系。正是凭借中国的产业链和供应链系统,中国将科技产品做到极致。下一步,在保证产品质量和技术含量前提下,中国有必要提高出口价格。这样做一方面可以让美国财政部长意识到,中国有足够的能力,应对美国等一些西方国家的反倾销和反补贴挑战。另一方面也充分说明,中国出口海外的产品销售价格远远高于国内市场销售价格,中国并没有采用不合法手段扩大市场占有份额。假如美国完全无视比较优势的基本理论,认为中国依靠价格优势,占领美国市场,那么,为了让美国“安心”和“放心”,有必要通过提高出口价格,让美国官员无话可说。

  美国贸易代表访问欧洲,强调中国拥有“制度上的优势”。这是对中国的特殊褒奖。中国作为社会主义国家,致力于实现中国式现代化。中国制度是否存在优势,学术界正在争论。但是,美国政府官员在公开场合已经表达自己的意见。这充分说明她已经意识到,中国产品的竞争力不仅仅来自于中国的比较优势,同时也来自于中国的制度优势。

  中国先进的制度决定了,可以集中力量办大事。中国制度可以不断寻求共识,凝聚人心,提高生产效率。不管美国贸易代表出于怎样的考虑,以这种方式承认中国制度的优越性,难能可贵。

  近些年来,美国商务部出台一系列措施,对中国高端芯片产业实施严格禁运措施。试图借助于高端芯片,扼杀中国创新势头。不过,就在美国商务部长访问中国期间,中国通信企业发布了先进通信设备,该设备使用中国研制的高端芯片,这让美国商务部长“焦虑”。这位美国商务部长在不同场合反复强调,一定会采取切实有效的措施,遏制中国半导体产业发展。不过从目前的情况来看,美国出口禁运政策,反而激发了中国科研人员的顽强斗志,中国在高端芯片领域高奏凯歌。中国不仅按照传统的技术路线,研制出5纳米芯片,而且采用光量子技术,研制出计算能力和储存能力更强的芯片。

  美国政府官员就像是一面镜子,让中国看到自己的发展优势,同时也让中国兴盛中看到危机。

  其次,比较优势是在国际统一大市场形成的。美国正竭尽全力,试图将国际市场一分为二。当欧洲荷兰决定向中国出口生产高端芯片设备的时候,美国政府出面阻止。当中日韩试图在东南亚地区建立自由贸易区的时候,美国从中阻挠,破坏中日韩之间的关系。当中国为了绕开美国的贸易壁垒,通过墨西哥、越南等国向美国出口的时候,美国决定对墨西哥、越南产品实施调查,如果发现中国元素,将作出惩罚性的决定。所有这些都充分说明,美国把矛头对准中国,试图撕裂国际市场,破坏中国的对外贸易。

  中国必须考虑发挥比较优势过程中,如何防范可能到来的风险。如果中国在处理与相关国家贸易关系方面,没有考虑到美国政策因素,那么,中国对外贸易不确定性就会增加。解决问题的根本出路就在于,坚持“以销定产”,一方面充分考虑到国际市场需求,按照订单提供产品。另一方面,争取投资多元化,在更多国家设立工厂,就近生产,满足当地消费者的需要。中国应当鼓励企业寻找可靠的合作伙伴,通过增加海外投资,解决产能增加可能出现的“过剩问题”。

  第三,中国制度优越性,毋庸置疑。充分利用社会主义制度优越性,加快经济发展步伐的同时,应当尽快解决中国社会发展中存在的问题。一方面建立统一的大市场,坚决破除条块分割的体制,确保物畅其流。另一方面,必须着力解决社会成本问题。正如不少学者所指出的那样,中国当前所面临突出问题就在于,看得见的制度成本逐渐减少,看不见的无形壁垒逐渐增多。如果不加快经济体制改革步伐,精兵简政,解决人浮于事的问题,那么,中国经济增长动力就会迅速减弱。当今中国个人腐败问题逐渐减少,制度腐败仍然存在。不少企业经营者指出,中国副厅级以上干部时间成本与普通企业经营者的时间成本是不一致的。副厅级以上干部享受各种福利待遇,无论是出门旅行,还是接受医疗,都能享受到普通经营者所无法享受的待遇。按照一些企业经营者的说法,同样活到80岁,企业经营者30%的时间用在等待和审批方面,而副厅级以上领导干部不需要等待,他们生活有质量,退休有保障。如果不从根本上解决体制性腐败或者制度性腐败问题,要想充分发挥中国制度优势还需要付出巨大的努力。

  当前中国仍然存在不患寡而患不公的现象。如果不采取断然措施,解决特权制度滋生的腐败,破除领导干部特权思想,中国制度优势可能会逐渐失去。

  第四,科技是新质生产力的重要组成部分。科技创新是中国的立国之本,同时也是中国经济增长的动力源泉。科技创新需要加大投入,同时又需要良好社会氛围。如果缺少科技创新肥沃的土壤,要想保持科技创新发展势头,将会越来越困难。

  我国以能源产业为抓手,大力发展电动汽车、光伏发电等新能源产业。形成了一大批骨干企业。它们在国际市场上具有强大的竞争力。但是,科技创新是动态的过程。科技创新领域,不进则退。中国一些优秀企业高度重视战略规划,企业经营者以前瞻性的目光,准确把握科技发展的方向;以扎实的作风,确保企业始终处在科技创新的前沿地带。

  中国第五代移动通信网络技术傲视全球。中国科技企业正快马加鞭,研制天地一体化第六代移动通信网络。中国在新能源汽车领域,两条腿走路:一方面通过大力发展固态电池,提高新能源汽车的续航能力和安全性;另一方面大力发展气体动力汽车。使用甲烷气体、氢气制造减少二氧化碳气体排放的新能源汽车。所有这些都充分说明,中国科技创新,优势不减。中国科研人员和市场主体正以时不我待的精神加快科技创新速度。

  中国经济增长具有必然性。比较优势、科技优势、制度优势是中国经济增长的内在动力。中国已经意识到,无论是比较优势、科技优势还是制度优势,都具有可变性。只有抓住有利时机,将科技、制度优势与中国市场比较优势结合在一起,形成合力,中国经济才能保持持续增长的势头。

  决策者正采取切实有效的措施,充分发掘比较优势,扩大市场规模。中国举办消费品博览会、进出口交易会、国际进口博览会,目的就是要通过市场,不断发现比较优势,通过竞争实现优胜劣汰。中国在科技领域双向发力,一方面加大基础科学研究力度,另一方面,在科技应用方面,充分利用产业链和供应链系统,将科研成果转化为产品,造福于各国的消费者。中国着力解决影响中国制度发挥积极作用的体制机制问题,不断完善国家治理体系,提高国家治理能力。
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