降低行拘年龄　有助遏制未成年人触犯刑法

公安部：拟行政拘留年龄16岁降至14岁

　　最近校园欺凌事件频出，许多孩子被欺负无处可说。未满16周岁的“熊孩子”干违法的事，法律也拿他们“没辙”？近日，公安部公布了《中华人民共和国治安管理处罚法（修订公开征求意见稿）》，其中将行政拘留的执行年龄从16周岁降低至14周岁。一旦相关条款获通过，行政拘留将可对14至16岁年龄段的未成年人执行处罚。 　　这一措施的合理性引发争议。大部分网友认为，行政拘留执行年龄的降低可在一定程度上解决一 …【详细】

惩戒年龄降低　是宽了还是严了

　　行政拘留的执行年龄，需要从现行的16周岁降低到14周岁吗？公安部日前公布《治安管理处罚法（修订公开征求意见稿）》，第十一条中“已满十四周岁不满十八周岁的人违反治安管理的，从轻或者减轻处罚”的新规定，一石激起千层浪。 　　记者连日采访多位律师、法官、公安民警和青少年教育专家，对于降低行政拘留年龄、强化对18岁以下未成年人刑事犯罪打击力度，各方态度几近截然对立：他们或痛感青少年犯罪“高智商化 …【详细】

怎么看行拘执行年龄降至14岁

　　公安部日前公布《治安管理处罚法(征求意见稿)》，将行政拘留执行年龄从16周岁降至14周岁，引发一些争议。不少法学专家反对这一措施，甚至武断地认为“没有任何严谨研究”支持其必要性，这显然有失偏颇。 　　首先我们应正视一个现实——未成年人违法犯罪低龄化近年日趋明显，尤其在15岁以下的年龄段。例如，2016年某省公安机关处理的18岁以下未成年人虽只占全部违法行为人总数的2%，但在被抓获的犯罪嫌 …【详细】

为行拘年龄划线　用数据终结争论

　　公安部日前公布了《治安管理处罚法（修订公开征求意见稿）》，其中第二十一条取消了现行《治安管理处罚法》已满14周岁不满16周岁未成年人不适用行政拘留处罚的限制性规定，同时将初次违反治安管理不执行行政拘留处罚的年龄范围从之前的“已满16周岁不满18周岁”修改为“已满14周岁不满18周岁”。这就意味着行政拘留执行年龄可以从16周岁降低至14周岁。这一修改引起了巨大争议。 　　一些法律专家认为， …【详细】

与其降低行拘年龄不如提高行拘标准

　　公安部日前公布了《治安管理处罚法（修订公开征求意见稿）》。征求意见稿将行政拘留执行年龄从16周岁降低至14周岁，引发了广泛的争论。 　　根据不少统计数据，当前中国未成年人犯罪现象愈发严重，这是一个严重的社会问题，亟待有效的治理措施。但是从多方面来看，降低行政拘留的适用年龄幷非不是一个好的办法，甚至可能带来负面的效果，加剧未成年人犯罪的现象。 　　首先是未成年人的心理特性问题，许多研 …【详细】

行拘年龄降到14周岁，没有偏离教育为主原则

　　消息称，日前公安部公布了《治安管理处罚法(修订公开征求意见稿)》，将行政拘留执行年龄从16周岁降低至14周岁。换句话说，今后满14周岁的青少年违反治安管理的，将可能被处以行政拘留。这一消息在网上引起极大关注。 　　实际上，公安部的公开征求意见稿一个月前就发布在官方网站上，但可能是因为语义不很明确，刚开始幷没有引起注意。 　　对照现行治安管理处罚法和公开征求意见稿，前者规定，“已满1 …【详细】

降低行拘年龄能有效惩戒霸凌

　　目前的“征求意见稿”，幷不是正式的全国人大常委会的立法草案，而是公安机关作为主管部门提出来的“意见稿”，所以，它更能体现公安机关在日常执法过程中遭遇的执法“难点”。 　　众所周知，这几年校园暴力、未成年霸凌的问题，屡屡借着极端事件的视频进入舆论中心，刺痛社会。校园霸凌问题有很多诱发因素，有效法律制裁手段的缺乏是一个重要原因。以说服、劝导为主的学校教育、家庭教育，对个别“小霸王”无济于事。 …【详细】

“未成年”不该成“暴力行为”的保护伞

　　公安部日前公布了《治安管理处罚法（修订公开征求意见稿）》。征求意见稿提出，将行政拘留执行年龄从16周岁降低至14周岁，引发了广泛争论。对此，有人力挺，有人反对，但无论结果如何，这一意见背后频发不止的校园欺凌现象，已经成了社会各界高度关注的严重社会问题，不得不治。 　　先从一个有趣的现象说起。当今时代的一些小朋友，往往较以前的更招人喜欢。最大的原因，便是幼小身体和逆天思维形成的“反差萌”。 …【详细】

降低治安拘留年龄，立法还须谨慎

　　未满16周岁的“熊孩子”干违法的事，法律也拿他们“没辙”？据报道，近日公布的《中华人民共和国治安管理处罚法(修订公开征求意见稿)》，将行政拘留的执行年龄从16周岁降低至14周岁。 　　考虑到未成年人认知能力弱、可塑性强，在刑法和治安管理处罚法里，有诸多对违法犯罪的未成年人免除、减轻、从轻处罚的规定。以治安管理处罚法为例，规定不满14周岁的人违反治安管理的，不予处罚；14周岁至16周岁的或 …【详细】

“14岁可拘留”宜慎之又慎

　　公安部日前公布了《治安管理处罚法（修订公开征求意见稿）》。征求意见稿将行政拘留执行年龄从16周岁降低至14周岁。 　　按照征求意见稿，已满14周岁不满18周岁的行为人，只有初次违反治安管理的，方可不执行行政拘留处罚，即已满14周岁不满16周岁的未成年人，一旦违反治安管理处罚法，不再享有不被拘留的绝对豁免权。这一关乎未成年人切身利益的决策，理当详加论证，慎重推行。 　　按说，不执行行 …【详细】

行政拘留执行年龄降至14周岁是否合适

　　编者按：2月15日，《治安管理处罚法（修订公开征求意见稿）》（以下简称“征求意见稿”）面向社会公开征求意见结束，已经实施近11年的《治安管理处罚法》大修全面启动。 　　征求意见稿将行政拘留的执行年龄从16周岁降低至14周岁，如果这一条款最终写进修改后的《治安管理处罚法》，公安机关将可以对14周岁至16周岁的未成年人实施行政拘留这种行政处罚。 　　这一拟修改条款引发争议。一些意见认为 …【详细】

行拘可以降龄，教育不能松懈

　　公安部发布治安管理处罚法修订公开征求意见稿，将行政拘留执行年龄调至14周岁，比现行规定降低2岁。这是应对治安新情况的设计。 　　近年来，低龄犯罪、校园欺凌屡见报道，引起社会广泛关注。降低刑事责任年龄的提议，随之而起。行政拘留幷非刑事处罚，降低行政拘留执行年龄，虽与降低刑事责任年龄有“同构”之处，但两者幷非一回事，它只是使原本流于空疏的治安处罚措施在14岁至16岁人群身上得到“落实”而已。 …【详细】

未成年人犯罪，对失责家长能否追责

　　日前，公安部公布《中华人民共和国治安管理处罚法(修订公开征求意见稿)》(以下简称《意见稿》)，其中将行政拘留执行年龄从16周岁降低至14周岁。 　　有关行拘年龄的讨论早已有之，随着近年来未成年人犯罪事件频发，其声浪也愈高。《意见稿》的未来走向，于这场讨论或有决定意义。 　　更重要的是，相比成年人，未成年人犯罪的情况更为复杂。也正因为犯罪主体的特殊性，我们在审视未成年人犯罪现象时，不 …【详细】

治理犯罪低龄化不能只靠“降低行拘年龄”

　　近日，公安部公布了《中华人民共和国治安管理处罚法（修订公开征求意见稿）》，其中将行政拘留的执行年龄从16周岁降低至14周岁，这一措施引发争议。外界普遍认为，这一修改是对近年来，低龄未成年人违法犯罪行为引发广泛关注的回应。 　　被称为当今世界三大公害之一的未成年人犯罪，一直是全社会关注的热点，特别是犯罪低龄化、行为成人化、性犯罪比例上升等，成为当今未成年人犯罪的新特点。据统计，在押未成年犯 …【详细】

“满14岁可行拘”别是另一个歧途的起点

　　公安部日前公布了《治安管理处罚法（修订公开征求意见稿）》，第二十一条取消了现行《治安管理处罚法》已满14周岁不满16周岁未成年人不适用行政拘留处罚的限制性规定，将初次违反治安管理不执行行政拘留处罚的年龄范围从之前的“已满16周岁不满18周岁”修改为“已满14周岁不满18周岁”。 　　近年来，校园霸凌事件、少年凶杀等犯罪事件屡见报端，本该朗朗书声的校园充斥暴戾、本是天真无邪的年纪满含凶恶， …【详细】