监管责任人“签字背书”　王岐山反腐新举措

“签字背书”，新词强调的是老道理

　　就中国铁建8.37亿元业务招待费检查情况，中共中央政治局常委、中央纪委书记王岐山作出重要指示，要求国资委纪委书记强卫东和中国铁建纪委书记齐晓飞在核查报告上签字背书报结果。 　　“王岐山要求监管者为中铁建招待费核查报告签字背书”——这是多家媒体在显着位置报道这一消息时所使用的标题，也引发了网民的热烈讨论，绝大多数“力顶”。 　　“签字背书”确实是个新词，是个新提法，引发舆论围观，也属 …【详细】

监管责任人“签字背书”意味着承诺和责任

　　10月21日，国务院国资委纪委书记强卫东做客中央纪委监察部网站，就中国铁建8.37亿元业务招待费检查情况进行通报时表示，中央纪委领导同志对这个事情高度重视，王岐山同志作出重要指示，要求认真核查，对存在问题要严肃处理，并要求强卫东和中国铁建纪委书记齐晓飞在核查报告上“签字背书”。 　　“签字背书”原本是一种商业行为，背书的人要承担某种程度的担保责任，后被引申为承诺和责任广泛应用。王岐山同志 …【详细】

“签字背书”让监管不敢“和稀泥”

　　国资委纪委书记强卫东就中国铁建8.37亿元业务招待费检查情况进行通报时表示，按照中央纪委书记王岐山的要求，他本人和此次检查涉及到的中国铁建各级主管领导、纪委书记均签字背书报结果，核查报告如果出问题要倒查追究责任。 　　“牛栏关猫”是关不住的，纪委监察人员的失职渎职，将对反腐工作产生巨大的损害。“签字背书”正是推动监管责任人认真履职的创新举措，若其得到制度化、常态化推广，将是根治机关单位“ …【详细】

背书反腐给“形式反腐”将了一军

　　广受关注的“中国铁建8.37亿元业务招待费”事件，近日终于有了初步调查结果。国资委纪委在情况通报时表示，国资委纪委查处了少数人的违纪违法问题，对检查发现的问题均进行了处理和问责，通报批评57人，党纪政纪处分8人，移送司法机关1人，并对有关领导进行了诫勉谈话。 　　8亿多元的业务招待费，与“党纪政纪处分8人，移送司法机关1人”相比，可谓反差巨大。这样的调查结果，不仅很难让人有“拍手称快”的 …【详细】

监管责任人“签字背书”应成制度常态

　　10月21日，国资委纪委书记强卫东做客中央纪委监察部网站，就中国铁建8.37亿元业务招待费检查情况进行通报时表示，中央纪委领导同志对这个事情高度重视，中共中央政治局常委、中央纪委书记王岐山作出重要指示，要求认真核查，对存在问题要严肃处理，并要求国资委纪委书记强卫东和中国铁建纪委书记齐晓飞在核查报告上签字背书报结果。 　　所谓“签字背书”，意指监管责任人在核查报告上签名后上报，以利监督和责 …【详细】

“签字背书”应该制度化

　　“签字背书”不是一个新名词，之前，在一些领域已经出现过。但在我国行政、纪检、国企等系统，“签字背书”还是一个新词，所以，这个词现在听上去很新鲜，这种做法也让人好奇和期待。所谓“签字背书”，是由监管责任人在核查报告上签名后上报，以利监督和责任的担当。这一做法既能推动责任主体认真履职、敢于担当、落实责任，而且一旦发现核查报告有问题，还能追究责任主体的责任。 　　简单地说，谁在核查报告上签了名 …【详细】

期待“签字背书”的调查报告更多些

　　据《新华每日电讯》10月22日报道，国资委纪委书记强卫东10月21日做客中央纪委监察部网站，通报了中国铁建超8亿元业务招待费的检查情况：确实存在发票开具不规范、报销程序不严格、会计科目使用不当等一些问题，通报批评57人，党纪政纪处分8人，移送司法机关1人。至此，中国铁建“天价招待费”检查告一段落，但这8亿元究竟花在了哪儿？招待了谁？又是哪些程序出了错？公众期待更为详细的调查清单。 　　今 …【详细】

纪委书记“签字背书”能走多远

　　10月21日，国资委纪委书记强卫东通报了有关中国铁建8.37亿元业务招待费检查情况。 　　今年3月，中国铁建股份有限公司披露了公司在2012年的业务招待费，这笔总数高达8.37亿元的支出一经公布，便引起了社会的广泛关注和热议。 　　国资委纪委检查发现，中国铁建业务招待费支出总体上符合规定，但确实存在发票开具不规范、报销程序不严格、会计科目使用不当等一些问题。国资委纪委查处了少数人的 …【详细】

“签字背书” 到底给谁“背书”?

　　10月21日，国资委纪委书记强卫东表示，中央纪委领导同志高度重视中国铁建8.37亿元业务招待费的检查情况，并要求国资委纪委书记和中国铁建纪委书记在核查报告上签字背书报结果。强卫东介绍，“签字背书”是王岐山同志提出的要求，是由监管责任人在核查报告上签名后上报，以利监督和责任担当。 　　“签字背书”值得肯定。依此，不仅要求相关纪委在日常监督好本单位党员干部，更在有些党员干部“湿鞋”之后，要求 …【详细】

“签字”容易“背书”难的症结何在

　　22日，国务院国资委纪委书记强卫东做客中纪委监察部访谈室，通报了中国铁建超8亿元业务招待费的处理、问责情况：总体合规，但仍存问题，有8人被党纪政纪处分、1人被移送司法机关。王岐山在此事件中要求监管人在核查报告上“签字背书”。 　　在民事法律上，把行为人的真实观点，用“意思表示”这个词语来表达。签字，就成了法律上认可的意思表示，能起到相关的法律效应。而背书即签了字后，出了事就必须得承担相关 …【详细】

要认真领会“签字背书”的三层深意

　　“签字背书”是指由监管责任人在核查报告上签名后上报，便于监督和承担责任的一项举措。该词多用于商业票据中，是商业意义上的经济责任的倒查。 　　中纪委王岐山同志要求国资委纪委书记强卫东和中国铁建纪委书记齐晓飞在核查报告上签字背书意味着政治意义上的责任承担。乍一看，人们会觉得这不过就是在核查报告上签上监管者的名字而已。实际上远不止“签个字”那么简单。签字背书意味着权责对等、权责匹配。 　 …【详细】

让“签字背书”成为监管的一剂良药

　　“签字背书”，说白了就是干工作不要抱有糊弄的心态，因为出了问题是要追责的。王岐山书记提出的这一工作法，就好比为权力拉上了一根风筝线，使得责任有源可溯，追责有据可查。这不仅是对权力的有效监管，更会让责任主体时刻上紧发条、绷紧弦。如果这一方法能够形成制度化、常态化，那么监督检查就不会走形式、下级也就不会明目张胆地糊弄上级。 　　长久以来，上有政策下有对策、政令不畅的“堰塞湖”现象也是时有发生 …【详细】