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崔敏：周永康案的反思与建言

http://www.CRNTT.com   2015-03-12 11:44:55

周永康 　　中评社北京3月12日讯／最近，政治局前委员、中央政法委员会前书记周永康被查处。这样一位要员事涉贪腐，堪称特大号的超级大老虎。能够把超级大老虎关进笼子，表明了党中央反腐败的勇气与决心，对提升民气和增强凝聚力有极大好处，对中国的法治建设更是一大助力。深入剖析周永康严重违纪问题发生的深层次原因，深刻反思，切实改善党对政法工作的领导，革除体制方面的弊端，才能真正走上依法治国的康庄大道。 　　一、周永康主管政法10年，中国法治建设是前进还是倒退 　　这是极具争议的一个话题，人们的评价截然相反。必须以充分说理的方式正面回应。 　　应当肯定，自从十五大把“依法治国”确立为治国方略，十六大、十七大一再强调“推进司法改革，保证人民法院和人民检察院依法独立公正地行使审判权和检察权”，过去的10多年，我国的法治建设取得了不小进步。但是，对于这些进步不可估计过高。事实上，法治建设遇到很大阻力，举步维艰，总是在进进退退间曲折前行。下面，从几个侧面做一点分析： 　　（一）思想作风溃散，大轰大嗡导致虚报浮夸成风 　　周永康担任公安部部长伊始，发布了“5条禁令”，当时确实产生了相当大的震慑作用，但其最大的功效是树起了周永康的权威。随后，连续开展的“大讨论”“大练兵”“大接访”等活动，浮夸和吹嘘的成分较多，对于提高实战能力作用有限。例如，“大讨论”主要是学习周永康的“重要讲话”；“大练兵”多是应付检阅的队列操练；“大接访”更是华而不实的花架子。一面宣传“大接访”，宣称“人人受到局长接待，件件得到妥善处理”，一面又鼓吹“零上访”。实际的情况是，在局长接访日，事先把难缠的上访户控制起来不许他们“搅局”，媒体只报道光鲜的一面，使“大接访”成了掩盖矛盾的表演秀。 　　在周永康主政时期，出台了许多不符合客观规律的硬性指标，作为考核干警的依据，尤其是不顾客观条件盲目追求破案率，要求“命案必破”，导致有些地方为“达标”而造假或瞒报，造成不少隐案、黑案。法院系统则是盲目追求调解率、结案率和息诉率，要求做到“原被告双方都满意”。推行诸如此类违背诉讼规律的做法，带坏了队伍，以致许多地方说假话成风，瞒上欺下，报喜不报忧成为常态。不少地方申报的英模事迹，掺杂很多水分，甚至树起了一些假英模和伪标兵，例如，王立军原本就是一个最善于吹嘘和造假的小霸王，却对其大肆吹捧、不断贴金，不许有任何批评，以致纵容王立军长期作虐，最后酿成“大英雄”叛逃。王立军的闹剧颇具有典型性，足以说明周永康主政期间干警队伍的溃散达到了何等严重的程度。

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