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中评智库：大湾区建设与香港着力点

http://www.CRNTT.com   2019-06-08 00:05:56

二、大湾区规划：不断丰富“一国两制”实践内涵 　　现今，大湾区规划是3.0版，是由国家战略推动的，以打造国际科技创新中心和高水平对外开放平台、支撑“一带一路”建设以及带动港澳融入国家发展大局等战略目标为导向，是国家充分发挥港澳独特优势及保持港澳繁荣稳定的重大决策。在规划纲要中，香港被提到逾百次，远多于其他城市，充分体现了中央对香港的深切关怀和高度重视。 　　再从核心功能看，香港在开放、创新和金融等方面都具有独特优势，且被中央寄与厚望。规划提出要巩固和提升国际金融、航运、贸易中心和国际航空枢纽地位，强化全球离岸人民币业务枢纽地位、国际资产管理中心及风险管理中心功能，建设亚太区国际法律及争议解决服务中心，打造更具竞争力的国际大都会，这些定位都是大湾区其它城市没有的。这些功能定位，是落实不久前习近平主席在会见香港参加国家改革开放四十周年庆贺团时重要讲话的具体行动。一方面，中央高度肯定香港在开放、体制、创新和服务等方面具有独特优势，可以为大湾区乃至全国实施创新驱动战略、实现高品质发展、构建开放型经济新体制以及推进“一带一路”建设提供支撑；另一方面，规划也指出香港经济增长缺乏持续稳固支持，需要在深化合作中加以解决。因此，规划强调打造大湾区有利于丰富“一国两制”实践内涵，进一步密切与香港交流合作，协助香港探索发展新路向、开拓发展新空间、增强发展新动力。具体包括如下四个方面： 　　第一，全力支持大湾区科技创新中心建设，共同把大湾区打造成为世界级科创平台。从大湾区规划明确打造国际科创中心的战略定位、发展条件和国际经验看，创新无疑是引领粤港澳大湾区建设的灵魂和第一动力，是影响大湾区发展水准及国际竞争力的关键，也是粤港澳三地在湾区建设中开展合作的最重要领域。未来大湾区将借鉴国际成功经验，善用两制之利，充分发挥“9+2”城市协同效应，包括加强科技政策沟通与协调，力求科技手段与科技系统衔接，鼓励私营企业加大研发投入，培育一体化的创新创业环境，促进科技成果跨境交易，提升科技成果产业化能力，支持“港深创科园”加快开发，为大湾区科技企业利用香港市场融资与运作提供便利，合力打造包括“研发—成果转化—融资—生产—销售”在内的高科技全产业链，以创新驱动打造大湾区发展新动力。 　　随着大湾区规划的落实，未来大湾区有机会发展成为世界级的科技及创新平台，为香港提供新的舞台。香港应以开拓创新精神参与其中，在大湾区建立产品研发及创意中心，以积极行动支持科研成果产业化，尤其是要推动创新科技和创新金融的深度融合，在新一代资讯技术、高端制造、生物医药、新材料、新能源、人工智慧、节能环保、数字创新、文化创意及相关服务业等规划鼓励发展的重点领域，不断取得新突破，拓展更大发展空间。

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