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罗亮：面对特朗普不确定性，南海怎么办？

http://www.CRNTT.com   2017-02-27 00:19:07

第二，就算所指“建岛”为南海部分基础设施，似乎也无道理。南海岛礁后续的基础设施建设是中国在南海主权范围内合理合法合情的正常建设性行动，也是中国捍卫南海岛礁主权和海洋权益的重大举措。中国通过岛礁基础设施建设为推动南海国际合作、保障南海航行自由和实现南海沿岸国可持续的开发和利用南海资源，恰恰是中国和平崛起进程中勇于担当的大国责任。 　　第三，南海远离陆地，中国通过前期艰苦施工，已经完成一批为满足各类民事需求的基础设施，诸如灯塔、医院、机场、科研机构等等，永兴机场已实现商业运行，永暑医院也开始收治病人。当然，其中也包括一些必要的、有限度防卫性质的军事设施，它们与中方有关岛礁所处的安全环境是相适应的。蒂勒森一句“不允许中国进入这些岛屿”，简直是信口开河，他想让那些岛礁直接变成无人区吗？他想让中国政府耗资上百亿元就那么打水漂吗？他觉得中国维护南海领土主权和海洋权益的决心和意志只是一句口号吗？ 　　第四，蒂勒森的言论没有完整的展开论述如何实施上述目标。在中国看来，此举就是蒂勒森耍耍嘴皮子，为自己顺利通过提名“摇旗助威”，似乎也应证了中国政府“淡然”处之的态度。此外，就连美国人自己也看不过去，美国知名智库—战略与国际研究中心的著名中国问题专家葛来仪（Bonnie　Glaser）也认为蒂勒森“可能是说错了话”，美国没有阻止中国接近南海岛礁的法律依据。 　　南海周边国家谁来呼应美国？ 　　当初希拉里的河内讲话之后，菲律宾、越南纷纷充当“急先锋”，菲律宾单方面提起南海仲裁、在仁爱礁上起风波、黄岩岛对峙、越南干扰海洋石油981作业、美国舰船进入南海岛礁附近海域等事件使得南海问题一度成为地区热点，乃至全球热点问题。但此一时非彼一时，当前中国同南海周边国家政治互信显着提升，友好合作势头劲猛。假如蒂勒森的言论今后转化为特朗普政府即行的南海政策，但毋庸置疑南海地区周边形势也发生了根本性变化。 　　菲律宾阿基诺三世政府时期，作为美国“坚实”的盟友，菲律宾在南海问题上一直充当美国的“身先卒”，在仁爱礁、黄岩岛、南海仲裁案问题上处处同中国“针锋相对”，致使中菲关系触底。2016年杜特尔特上台，果断修正阿基诺三世时期过于亲美的外交政策，尤其是顺利访华后，中菲关系明显实现转圜，中菲双方达成的诸多共识正在有条不紊的推进。今年5月杜特尔特将来华参加“一带一路”国际合作高峰论坛，再次同习近平主席会晤，中菲关系也将步上入新台阶。此外，单就杜特尔特个人性格而言，作为一位务实的国家领导人，奉行独立自主的外交政策，深知美国工于利益算计，并习惯于让小国为美国家利益服务。因此，美国试图妄想菲律宾继续在南海问题上扮演“急先锋”，显然是不可能了。

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