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中评论坛:横琴深度合作区未来展望

http://www.CRNTT.com   2022-02-04 00:03:19  


 
  我认为,要深入认识领会《方案》精神,有必要将《方案》置于《国家“十四五”规划》、《粤港澳大湾区发展规划纲要》大背景以及回归以来澳门作为“一国两制”成功实践区的大视野中作通盘理性分析探讨。建设横琴粤澳深度合作区,既是丰富“一国两制”实践的重大创举,又是深入实施《粤港澳大湾区发展规划纲要》的重点举措,更是新时期我国全面深化改革、建设更高水平开放型经济新体制的重要部署。《方案》为澳门长远发展注入了新动力、创造了新机遇,有利于澳门保持长期繁荣稳定和更好融入国家发展大局。《方案》明确了合作区的“四个战略定位”即促进澳门经济适度多元发展的新平台;便利澳门居民生活就业的新空间;丰富“一国两制”实践的新示范;推动粤港澳大湾区建设的新高地。“三大发展目标”即到2024年澳门回归祖国25周年时,琴澳一体化发展格局初步建立;到2029年澳门回归祖国30周年时,琴澳一体化发展水平进一步提升;到2035年,“一国两制”强大生命力和优越性全面彰显,合作区经济实力和科技竞争力大幅提升,公共服务和社会保障体系高效运转,琴澳一体化发展体制机制更加完善,促进澳门经济适度多元发展的目标基本实现。

  《方案》的颁布及实施,意味着横琴开发进入粤澳全面合作共商共建共管共享的新阶段。诚如《方案》文本所言,自2009年开发横琴以来,在各方共同努力下,横琴经济社会发展取得显着成绩,但横琴实体经济发展还不充分,服务澳门特征还不够明显,与澳门一体化发展还有待加强,促进澳门产业多元发展依然任重道远。深合区建设是新时代下的一项合作新课题,是对两地政府官员施政智慧的新考验和新挑战。这就要求粤澳双方特别是珠澳两地,要在中央指导下,在坚守“一国”之本、善用“两制”之利的原则指引下,牢记为澳门产业多元发展创造条件的初心,按照《方案》要求,遵从统一部署,秉持“公而忘私”的精神与心态,齐心协力,紧握机遇,明确目标,在横琴开发十二年的坚实基础上,积极推进深合区的建设发展。

  9月17日,距离9月5日《方案》颁布不到两周时间,横琴粤澳深度合作区管理机构正式揭牌,机构领导名单以及各工作机构职责亦随即正式公布。管委会和执委会以及下辖机构的揭牌启动和人事任命,真正体现了“深合区速度”,各机构职能权限与合作分工的明确,标志着深合区进入全面实施、加快推进的建设新阶段,共商共建共管共享的新体制已然形成。这是一个积极信号和良好现象,从中可以印证粤澳双方已经“铆足劲”、开足马力,信念坚定,信心满满地推进合作区开发建设。 


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