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中评论坛:两岸关系机遇与挑战

http://www.CRNTT.com   2018-12-03 00:01:41  


 
  目前中美经贸摩擦仍呈现持续升温之势。外界或认为这并不仅是单纯的贸易问题,其中还涉及前述中美战略竞争考量,近来甚至出现“联俄制中”的倡议。但亦有观点认为,特朗普目的在于兑现竞选期间提出的增加就业机会、扫除贸易障碍、增进知识产权保护和开放中国市场等目标,故一旦中美双方达成某种程度的交易,当前中美贸易战软着陆是存在可能的不同判断。

  不论结果如何,面对当前中美贸易摩擦,台湾必须思考如何在这波牵动经贸产业结构重整的世纪变局中,抵御潜在风险并寻找可能的机遇,其中包括对大陆政治经济与社会面的全面性评估,以及如何应对未来可能面临进一步开放市场的压力。此外,维持台海地区的和平稳定,则属两岸双方共同、恒久的战略利益。

  第三,是美国友台法案陆续出台的后续效应。综观目前发展,不论美国国会通过何种具体操作的法案内容,或仅作为立场声明的意见表述,最终端视以白宫为首的行政部门究竟如何衡量评估,并将采取何种实际作为而定。基本上,其主要仍以“台湾关系法”及“六项保证”作为处理涉台事务的政策指导原则,但在行政裁量范围内,则有朝积极发展的空间。

  面对大陆政军等各种压力,台湾对提升台美关系有所期待本属正常反应;但北京当局究竟将会如何回应,亦为制约华府—台北互动关系的重要因素。例如,2016年底蔡川通话的结果,引来北京当局挖我“邦交国”(圣多美普林西比)的报复行动。此外,即使美国等友台国家强烈支持台湾依例参与WHA年度活动,但台湾接连两年持续受阻于WHA门外,却也是严酷的政治现实。

  因此,台湾在推动发展台美关系时,是否更侧重实质成果而非过度关注形式效益,以及如何在台美—两岸关系之间取得新的动态平衡,做好对北京因素影响评估,则是相关行动方所需思考的课题。

  除了前述美中台大三角关系外,对于当前中共对台政策及实际作为,提出一些个人观察:

  首先,是“习近平对台工作重要思想”的确立。从中共十九大与今年初大陆对台工作会议,“习近平对台工作重要思想”依然是主导当前大陆对台工作的重要指导原则。然而,其中亦面临不同部门之间,以及在“政策目标—行动方案—实践结果”究竟能否协调统一、准确落实的问题。

  如就当前情势观察,或可概括为:“民间武统、官方维稳、软硬兼施、有所作为”等特征。即使部分激进网民“武统”声音或有跌宕起伏,但至少目前看来北京当局依然坚持以“和平发展、融合统一”作为当前对台工作的主要路线,展现一定的战略定力,并于不久前的“连习会”中再次重申。除了提出“卅一项措施”与“同等待遇”等政策作为,以争取台湾民心;另一方面,在涉及主权或原则等政治问题上,则又采取强硬坚定的立场。 


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