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中评观察：香会成商讨对付中国的国际论坛

http://www.CRNTT.com   2017-06-07 00:26:55

短期内亚太地区不会爆发大规模的战争。但是，亚太地区所面临的安全威胁非但没有减少反而进一步增加。菲律宾国内出现的恐怖袭击已经充分说明，如果在安全合作领域只关注大国之间的竞争，而忽视了各国内部的安全隐患；如果只重视传统的战争威胁而忽视了非传统的恐怖威胁，那么，在建立安全合作机制过程中就会顾此失彼，就会产生严重误判。 　　中国愿意和所有亚太地区国家密切合作，共同打击恐怖主义、极端主义和分裂主义，愿意通过正常的执法巡逻合作，确保亚太地区特别是敏感地区的安全稳定。中国在国际安全合作方面已经摸索出一套行之有效的经验，中国在澜沧江湄公河流域和相关国家建立联合执法巡逻机制，有效地打击湄公河沿岸的毒品走私犯罪活动。中国完全可以和东南亚国家合作，在中国南海地区建立常态化的执法行为机制，确保中国南海地区航行安全，同时也确保中国南海地区周边国家渔民的基本权利得到有效的保障。 　　建立亚太地区的安全合作机制，可以多管齐下。首先，可以讨论建立亚太地区安全信息合作机制，通过建立安全信息交流系统，随时进行信息沟通，防止恐怖分子和犯罪分子跨国流窜作案。亚太地区国家可以在国际刑警组织的基础上，建立类似的安全合作组织，可以在信息共享方面和情报搜集方面相互合作，从而使各国在打击犯罪方面提高效率。 　　其次，亚太地区国家可以在某些特定的领域进行周期性的军事演习或者执法巡逻活动，针对彼此关心的热点冲突地区，组成联合执法巡逻队，定期开展打击海盗、防范恐怖分子的军事行动，这样做一方面可以确保地区安全，另一方面也可以通过联合执法增加透明度，从而消除彼此的隔阂。 　　第三，可以组建常设的秘书处，定期处理亚太地区国家的安全事务。秘书处不是一个决策机构，而是一个信息传递机构。设立秘书处的目的是为了快速解决区域性的安全纠纷，防止区域性的安全纠纷最后变成国家战争。中国正根据南海行为宣言，起草南海行为准则，作为调整南海地区法律关系的重要依据，化解可能出现的各种纠纷。建议中国南海周边国家可以共同组建秘书处，进行航道维护、海上搜救、打击海盗等方面的安全合作。 　　中国愿意与亚太国家乃至世界其他国家开展安全领域的交流，并且采取实际行动维护地区和国际安全。但是，中国不希望空谈，而希望“撸起袖子加油干”。中国香山国际安全论坛在促进亚太地区安全合作方面所发挥的作用远远大于新加坡香格里拉安全对话会议，因此，新加坡香格里拉安全论坛实际上已经成为可有可无的鸡肋。不管新加坡是否愿意，香格里拉安全对话会议将越来越缺乏吸引力。虽然美国国防部长参加会议并且发表重要讲话，但是，挑起纷争十分容易，要想解决矛盾却非常困难。希望美国乃至新加坡充分意识到，亚太地区需要的不是重要的安全议题，而是解决安全问题的方法和途径。如果相互争吵，或者互相防范，那么，香格里拉安全对话会议不可能取得实质性的成果。

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